Найреальнішим шляхом для Японії та Південної Кореї досягти безпеки незалежно від Сполучених Штатів є зміцнення їхніх відносин, зрештою переходячи до формального альянсу. Невисловленою мотивацією прем’єр-міністра Японії Ішіби Сіґеру, яка намагається створити «азіатське НАТО», справді може бути розвиток відносин безпеки з Південною Кореєю. Для обох країн отримання справжньої незалежності у сфері безпеки є єдиним способом пом’якшити безпекову дилему, спричинену їхньою військовою залежністю від Сполучених Штатів, особливо враховуючи зростаюче занепокоєння щодо зростаючого ізоляціонізму США.
Великий досвід Ішіби у сфері національної оборони формує його прагматичний світогляд. Таким чином, її основна мотивація для досягнення незалежності безпеки полягає в захисті геополітичних інтересів Японії на тлі зростаючих загроз з боку Китаю, Північної Кореї та Росії. Ця стратегія є особливо актуальною з огляду на зростаючу невизначеність щодо зобов’язань США щодо оборони Японії. І пропозиція Ішіби розмістити Японські сили самооборони (SDF) на Гуамі може стати здійсненним кроком до зміцнення військової маневреності Японії.
Незважаючи на свої амбіції, Ішіба розуміє, що повністю незалежну у військовому відношенні Японію через «азіатське НАТО» неможливо побудувати за одну ніч. Але його бачення колективної безпеки в Азії свідчить про довгострокову стратегію, коли Південна Корея стає найбільш життєздатним регіональним союзником Японії. Сигнал був тепло сприйнятий Південною Кореєю. У своїй першій телефонній розмові з Ішібою президент Південної Кореї Юн Сук Йоль висловив підтримку зміцненню безпекових зв’язків з Японією, підкресливши спільні цінності та геополітичні інтереси: обидві демократичні нації стикаються з загрозами з боку Північної Кореї, чий ядерний потенціал викликає дедалі більше занепокоєння. Загрозу посилює нещодавня передача Північною Кореєю військових технологій із Росії та поглиблення співпраці з Китаєм, що призвело до ескалації регіональної напруженості.
Хоча і Токіо, і Сеул наразі покладаються на Вашингтон у сфері оборони, їхня географічна близькість робить їх найближчими партнерами один одного у разі кризи регіональної безпеки. Триосьова система Південної Кореї, яка включає засоби протиракетної оборони та контратаки, є геополітично важливішою для захисту Японії від регіональних загроз, ніж невизначений рівень допомоги США. Тому зміцнення двостороннього оборонного співробітництва між Сеулом і Токіо є стратегічно розумним кроком для обох країн.
Однак прагнення Японії до більш тісних зв’язків у сфері безпеки з Південною Кореєю не обов’язково означає виключення Сполучених Штатів. Основна мотивація для обох країн прагнути більшої незалежності безпеки від головного гаранта безпеки випливає з дилеми безпеки, створеної широкою американською діяльністю в Азійсько-Тихоокеанському регіоні. Для Південної Кореї асиметричний характер її альянсу зі США обмежив її вплив. Вашингтон історично обмежував доступ Південної Кореї до передових військових технологій, а також тиснув на Сеул, щоб той платив більше за альянс. Це збільшило військовий тягар Південної Кореї та ускладнило її відносини з Північною Кореєю, що спонукало Сеул обережно шукати більшої автономії безпеки.
Японія стоїть перед такою ж складною дилемою. Хоча Південна Корея завжди повинна бути готова до потенційного конфлікту з Північною Кореєю, у Японії є варіанти. Якщо війна почнеться в Тайванській протоці, США знадобиться дозвіл Японії на використання своїх військових баз для розгортання сил для захисту Тайваню. Це ставить Японію в скрутне становище: угода загрожує помстою Китаю, а відмова може підірвати американо-японський альянс, головного гаранта безпеки Японії.
Для Японії основною метою нарощування військової сили є посилення стримування та самооборони, а не провокація конфлікту. Хоча тісні зв’язки зі США забезпечують гарантії безпеки, вони також можуть обмежити автономію Японії у прийнятті важливих рішень щодо безпеки. Тому Японія має всі підстави домагатися незалежності в галузі безпеки, як і Південна Корея. Однак, враховуючи обмежені військові можливості обох країн, досягнення повної незалежності безпеки окремо є недоцільним. Найбільш можливим шляхом є тісніше співробітництво між ними.
Однак тісніший альянс між Японією та Південною Кореєю може підштовхнути їх до пріоритетності інтересів Східної Азії, що, по суті, кине виклик потужності США в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Тому не дивно, що Вашингтон не повністю поділяє ентузіазм Ішіби щодо «азіатського НАТО». Заступник держсекретаря США Деніел Крітенбрінк висловив скептицизм, сказавши, що «зарано говорити про колективну безпеку в цьому контексті», і наголосивши, що США зосереджені на «інвестуванні в існуючу формальну архітектуру регіону» та зміцненні неформальних відносин. Але чи справді нинішня регіональна система під проводом США покращує безпеку Японії та Південної Кореї?
Відповідь – ні. У той час як американо-японський і американсько-корейський договори про безпеку формалізують їхні альянси з Америкою, їхні зв’язки з іншими союзниками США в Азії – такими як Філіппіни та Індонезія – залишаються в кращому випадку квазіальянсами. На практиці США мають значний вплив на рішення цих країн щодо надання військової допомоги, якщо Японія чи Південна Корея зіткнуться з загрозою безпеці. У результаті Токіо і Сеул повинні постійно доводити себе як надійні союзники Вашингтону, щоб забезпечити майбутню підтримку.
Останнім прикладом є значна економічна та військова допомога Україні з боку Японії та Південної Кореї, спрямована на зміцнення зв’язків із очолюваним США НАТО. Однак цей крок може посилити побоювання оточення в Китаї та Північній Кореї, що призведе до подальшої ескалації регіональної напруженості. Крім того, це розширює військові ресурси обох країн, потенційно підриваючи їхній власний розвиток оборони. Через надмірне узгодження інтересів США та Європи і Токіо, і Сеул ризикують втратити гнучкість у управлінні власними пріоритетами безпеки та економіки.
Оскільки Сполучені Штати залишаються втягнутими в регіональні конфлікти, такі як конфлікти в Україні та Газі, їхній вплив в Азії неминуче слабшає, надаючи можливість середнім державам, таким як Японія та Південна Корея, переглянути свої оборонні стратегії в дедалі складнішому геополітичному ландшафті. Хоча невирішені історичні суперечки можуть тимчасово перешкоджати тіснішій співпраці між двома країнами у сфері безпеки, зростаючі загрози безпеці в регіоні диктують, що зміцнення відносин між Японією та Південною Кореєю є найбільш життєздатним шляхом до забезпечення безпеки обох країн, одночасно поступово досягаючи більшої автономії від Америки. .
Додаткова інформація про електронні міжнародні відносини
