У серпні 2024 року Бразилія та Китай відзначили 50-річчя дипломатичних відносин. Можливо, це дві найважливіші економіки західної та східної сторін Глобального Півдня відповідно. І хоча відносини не завжди були неймовірно важливими, за останні два десятиліття обидві країни знайшли способи поглибити свою взаємодію, як між приватними, так і державними акторами. Насправді, після свого повернення до влади на початку 2023 року президент Бразилії Лула прагнув ще більше зміцнити зв’язки з Китаєм. Візит до азіатського гіганта разом із великою делегацією політиків та бізнесменів. Двосторонні зв’язки також розвивалися на додаткових зустрічах, зокрема на знаковому саміті БРІКС у Південній Африці минулого року. Тепер, коли Бразилія прийматиме дев’ятнадцяту зустріч Групи двадцяти (G20) у Ріо наступного місяця, президенти Лула та Сі матимуть можливість обговорити наступні кроки в тому, що багато хто вважає одним із найперспективніших двосторонніх відносин у сьогоднішньому складному глобальному масштабі. сценарій.
Після драматичної політичної кризи, яка вразила його країну в середині минулого десятиліття, колишній шахтар став президентом, Лула зумів виграти третій президентський термін. Бразилія залишається глибоко розділеною політично та ідеологічно, але Лула намагається відродити дипломатичний підхід, який добре послужив йому під час його перших двох термінів: екуменічний погляд, який прагне підтримувати добрі відносини з традиційними партнерами, такими як США. шукаючи шляхи зміцнення зв’язків і проектів з новими ринками, країнами та організаціями. У цьому контексті, а також на основі бачення та дипломатичних амбіцій Лули, поглиблення зв’язків з Китаєм займає центральне місце, оскільки це пропонує можливість консолідації економічних відносин, які допомогли підтримувати бразильську економіку протягом останніх двох десятиліть, і в той же час підтримувати багатосторонні проекти, спрямовані на реформування багатостороннього ліберального порядку, такі як Новий банк розвитку (NDB);
Майбутня зустріч G20 справді дасть можливість розширити китайсько-бразильські відносини. Крім зустрічі в Ріо, Лула і Сі проведуть двосторонні переговори в Бразиліа і, схоже, готові оголосити про нові спільні проекти. Хоча жодних подробиць щодо них немає, слід пам’ятати, що коли він прийняв на себе керівну роль у групі близько року тому, Лула заявив про свій намір вивести на перший план організації цілі (а) зменшення голоду у світі, ( b) прискорення активного переходу до моделі більш сталого розвитку та (c) реформування поточної форми багатосторонніх інституцій, таких як МВФ і Рада безпеки ООН, щоб країни, що розвиваються, могли бути краще представлені. У всіх трьох сферах китайські лідери могли б надати значну політичну підтримку та отримати спеціальні навички. Подібним чином китайська влада зазначила, що пріоритети Лули щодо управління G20 збігаються з баченням президента Сі щодо побудови спільноти для спільного майбутнього.
Крім потенційної співпраці в багатосторонній рамках G20, у Бразилії та Китаю є багато інших, де вони можуть зміцнити свої зв’язки та де з’являться нові проекти. У 2023 році двостороння торгівля досягла рекордних 157 мільярдів доларів, перевищивши загальну суму продажів Бразилії (104 мільярди доларів) США та Європейському Союзу. За даними Китайсько-бразильської ділової ради (CBBC), Бразилія є четвертим основним напрямком китайських закордонних інвестицій, на яку припадає 4,8% загального світового обсягу. Ці інвестиції стають все більш центральними для мети модернізації інфраструктури, яку Лула намагався відродити в рамках Програми прискорення розвитку (Програма прискорення росту — PAC) і нещодавно анонсована програма New Industry Brazil (Нова Індустрія Бразилії).
У Бразилії справді багато цікавляться тим, як китайські інвестиції можуть допомогти реіндустріалізувати найбільшу, але найбільшу, але скорочувальну промислову економіку Латинської Америки. Незважаючи на те, що торгівля між двома країнами зросла в 35 разів за останні 23 роки, існує дисбаланс між товарами, які експортуються з обох сторін – в основному з Бразилії в Китай і в основному виготовлені з Китаю в Бразилію. Лула сказав, що хотів би це змінити, і китайська влада дала зрозуміти, що відкрита для обговорення цього питання. Високопоставлені бразильські чиновники прямують до Китаю, щоб перевірити деталі планів, які будуть оголошені під час двосторонньої зустрічі, хоча поки неясно, чи обов’язково ці проекти передбачатимуть формування ініціативи «Один пояс, один шлях» (BRI).
Хоча Бразилія ще не погодилася приєднатися до ініціативи, нещодавно Лула сказав, що країні слід уважніше розглянути цю пропозицію, що призвело до припущень про серйозне оголошення з цього питання під час візиту президента Сі. Однак поки що немає чітких ознак того, що Лула прийняв рішення. Дехто в Бразилії, особливо в Міністерстві закордонних справ, вагається щодо переваг приєднання до BRI – оскільки Китай вже інвестує значні кошти в інфраструктурні проекти в Бразилії – проти ціни того, що США вважають, що він вибрав китайську сторону». особливо якщо Трамп повернеться до Білого дому наступного року. Захищаючи ідею інклюзії, інші голоси, зокрема серед найближчого оточення Лули, включно з впливовим колишнім міністром закордонних справ Селсо Аморімом, вказують на те, що BRI виходить за рамки чистих інвестицій, оскільки включає доступ до цілої платформи міжнародного співробітництва між країни сфери. Остання позиція, схоже, набирає популярності в Бразилії, але Лула, схоже, відмовляється від своїх ставок, очікуючи, що Китай запропонує щось інше разом із запрошенням, наприклад, знайде шляхи спільної роботи для розширення свого ринку для бразильських продуктів з вищою доданою вартістю. а також підтримка нових промислових планів Бразилії в країні та регіональних інфраструктурних проектів, що з’єднують країни Південної Америки. Китайська влада, схоже, відкрита серйозно сприймати вимоги Бразилії, оскільки отримання схвалення Бразилії забезпечило б такий необхідний поштовх BRI, який зіткнувся з опором з боку Європи та Сполучених Штатів через геополітичні проблеми.
Крім торгівлі, двостороння співпраця поширюється на технологічну співпрацю в галузі супутників (проект «Супутник Землі-Ресурси»), а також у сфері штучного інтелекту, напівпровідників, телекомунікацій (5G) і відновлюваної енергії. Президент Сі нещодавно заявив, що він бачить, що майбутнє китайсько-бразильських відносин швидко переходить у нові, більш технологічно розвинені сфери, і, повторюючи надії Бразилії, бачить BRI як важливий інструмент у поточних зусиллях Бразилії з реіндустріалізації. Крім того, це підтвердило надію Лули на розширення двосторонніх взаємодій у вимірі між людьми. Це свідчить про те, що обидва уряди заохочують більший обмін між народами Бразилії та Китаю.
На додаток до сфери G20 і на двосторонній основі, китайсько-бразильська співпраця також відбувалася в рамках БРІКС, зокрема в координації нових зусиль щодо реформування існуючих глобальних фінансових і монетарних структур. Насправді, незважаючи на те, що під час саміту БРІКС у Південній Африці минулого року в засобах масової інформації був широкий шум щодо розбіжностей Китаю та Бразилії щодо пропозиції збільшити кількість країн у групі, основні питання, які організація зіткнувся (наприклад, виступаючи за реформу багатосторонніх політичних і фінансових інституцій з метою збільшення присутності членів Глобального Півдня), між двома націями було більше згоди, ніж незгоди.
Китайсько-бразильські відносини, здається, готові поширитися на інші сфери. Попит на диверсифікацію особливо важливий для Бразилії, яка хоче торгувати продукцією з вищою доданою вартістю. Однак це поступово стає центральним елементом дипломатії Китаю щодо Бразилії. Однак ми ніколи не повинні забувати, що це не є та ймовірно не буде збалансованою взаємодією. Китай піднявся до позиції глобальної сили, тоді як Бразилія все ще є перспективною економікою, що розвивається, і, в кращому випадку, регіональною державою.
З обох сторін зростає зацікавленість у співпраці з очищення, але Лула з Бразилії має переконатися, що нові двосторонні проекти передбачають передачу технологій і не призведуть до нових екологічних і соціальних негативних наслідків. Мета реіндустріалізації Бразилії, особливо якщо вона розгорнеться в проектах сталої енергетики, може виявитися одним із найбільш плідних, здійсненних і взаємовигідних шляхів. Глобальне співробітництво в галузі охорони здоров’я також є перспективним місцем для двосторонніх обмінів. Китай відіграв важливу роль у відповіді Бразилії на кризу Covid, і дві країни вказали, що співпраця в цій сфері також має продовжуватися.
П’ятдесят років китайсько-бразильських відносин демонструють не лише історію економічного успіху, але й геополітичне зближення, яке витримало виклики на цьому шляху, і зараз набуває успіху. Більш динамічне та багатовимірне партнерство між країнами здається можливим і бажаним, але вкрай важливо, щоб як внутрішня, так і справедлива глобальна інтеграція керувала такими зусиллями. Якщо лідери Китаю та Бразилії знайдуть способи працювати разом заради спільного майбутнього, майбутні зустрічі їхніх президентів можуть вплинути на багато чого. Наступного місяця всі погляди будуть прикуті до Ріо та Бразиліа, оскільки, швидше за все, з’являться рішення, що вплинуть на майбутнє цих двох великих країн.
Додаткова інформація про електронні міжнародні відносини
