Подолання невизначеності: наш регіон в епоху змін
Автор Джозеф Чіньйонг Ліоу
World Scientific Press, Сінгапур2024 рік
Епоха нестримної глобалізації та незмінний дух багатосторонності, який панував після холодної війни, зникли. Регіон Південно-Східної Азії знову зіткнувся з багаторічною невизначеністю, яка походить з-за його меж. Це його центральна тема Навігаційна невизначеність оскільки книга заглиблюється в найактуальніші геополітичні, економічні та соціально-політичні виклики, які загрожують підірвати цінний мир і процвітання Південно-Східної Азії. Він містить детальний аналіз ширшої динаміки формування та управління геополітичною невизначеністю на основі досвіду Південно-Східної Азії. З точки зору формування політики, він пропонує розуміння практичних стратегій самодопомоги для малих держав, які орієнтуються у світі, що швидко змінюється. Ця книга є відредагованою збіркою лекцій професора Джозефа Ліоу до 13u SR Nathan Fellow, наданий Інститутом політичних досліджень (IPS) для поширення знань та ідей, що становлять важливий інтерес для Сінгапуру як процвітаючого міста-держави.
Книга починається з вивчення складності поточного суперництва між США та Китаєм, яке багато хто розглядає як одну з найпоширеніших проблем для Південно-Східної Азії. Професор Ліоу застерігає від легкої картини походження та контурів американсько-китайського суперництва. Наголошуючи на конструктивістському уявленні про те, що «влада – це те, що створюють держави» (стор. 10), професор Ліоу стверджує, що траєкторію американо-китайських відносин слід оцінювати через те, як США та Китай сприймають і реагують на перехід влади проти інших. матеріальні та ідеологічні парадигми, а саме гострота дилеми безпеки, переважання націоналістичних настроїв, наявність внутрішніх політичних обмежень, а також особисті особливості лідерів у Вашингтоні та Пекіні. Він приходить до висновку, що тотальна війна між США та Китаєм не є неминучою, хоча поточні системні та внутрішні умови заблокують обидві держави в гострому суперництві, яке, як очікується, посилюватиметься з кожним днем (с. 23).
Наскільки можна судити, еклектична система дослідження американсько-китайського суперництва в книзі є комплексною, яка враховує багато важливих міжнародних, внутрішніх та індивідуальних змінних, які можуть забруднити китайсько-американські відносини. Однак такий підхід все ще викликає деякі проблеми. Основне занепокоєння тут полягає в тому, що система не приділяє достатньої уваги тому, як інші менші держави чи, можливо, інституційні фактори можуть вплинути на траєкторію американсько-китайських відносин як у короткостроковій, так і в довгостроковій перспективі. Відносини між Вашингтоном і Пекіном не можна зрозуміти через спрощену гру двох гравців з тієї очевидної причини, що суперництво відбувається в ширшому глобальному контексті з іншими супутніми факторами. Подібним чином обидві великі держави не є автономними утвореннями, де вони встановили широкі формальні та неформальні партнерства з меншими державами, чия слабша, але не менш незначна присутність може вплинути на стратегічні розрахунки Вашингтона та Пекіна між ними. Це підкреслює необхідність аналізу внутрішньої динаміки американо-китайських відносин через призму того, як зовнішні сторонні чинники можуть позитивно чи негативно впливати на курс американо-китайських відносин.
Запропонована в книзі структура також має на увазі, що кожен із вищезгаданих структурних, національних та індивідуальних факторів, чи то націоналізм, чи дилема безпеки, впливає на американо-китайські відносини через фрагментарні механізми. Книга не містить поглибленого аналізу того, як кожен окремий фактор може посилювати, перешкоджати або спотворювати інший фактор, створюючи значно більш потужну силу, яка спрямовує американо-китайські відносини в тому чи іншому напрямку. Інтеграція цих аналітичних аспектів дасть більш надійне розуміння американо-китайських відносин.
Примітним аспектом книги є її смілива спроба розширити межі, за які Сінгапур міг би максимізувати свою автономію на тлі загострення конкуренції між США та Китаєм. З п’яти стратегій, викладених професором Ліоу в першому розділі, та, яка, мабуть, найбільше виділялася з точки зору інноваційності та спонукання до роздумів, це потреба Сінгапуру підвищити свою відповідність інтересам США та Китаю у фінансовому секторі. стратегічної та комерційної сфер таким чином, що жодній з великих держав не буде ставати все важче чинити тиск на Сінгапур, щоб той вибрав сторону (с. 18). З теоретичної точки зору ця стратегія має інноваційні переваги, оскільки переважна література зосереджується переважно на збереженні автономії за допомогою інституційно-раціональних засобів (Loh, 2023), і відносно мало уваги приділяється тому, як малі держави можуть отримати вигоду від актуальності по відношенню до à-vis великих держав, щоб зберегти свою автономію на міжнародній арені. Однак, з точки зору формування політики, для малих держав із значно меншими ресурсами, ніж у великих держав, можуть виникнути серйозні перешкоди для ефективного підвищення актуальності до такого рівня, коли великі держави вже не можуть сприймати це як належне. Однак книга є корисною відправною точкою для заохочення майбутніх досліджень цієї проникливої стратегії.
З обговоренням траєкторії американсько-китайського суперництва книга також доцільно показати, як геополітична конкуренція змінює структуру сучасного світового порядку. Те, що робить пояснення професора Ліоу про мінливий міжнародний порядок очевидним, це його спроба вийти за рамки традиційного наративу зміни полярності та розглянути, як нова багатополярна система може формувати міжнародну політику та взаємодію (с. 58). Він стверджував, що перед державами в суперечливому багатополярному середовищі дедалі більше постає завдання здійснювати зовнішню політику таким чином, щоб відображати більш різноманітні перспективи, оскільки все більше держав стають голосними та наполегливими у відстоюванні своїх регіональних інтересів (стор. 59). Це спостереження є суворим нагадуванням для політиків, оскільки багатополярність, ймовірно, буде довгостроковою, і державам було б розумно шукати конструктивні шляхи, щоб випередити виклики, які виникають у нестабільному середовищі.
Професор Ліоу розмірковує про те, що багатополярний порядок означає для Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) (с. 62). Він підкреслює, що байдужість США до світової торгівлі, а також багатосторонність під проводом Китаю серйозно поставили під сумнів позицію АСЕАН і що АСЕАН має бути стратегічно гнучкою, щоб переосмислити себе, щоб зберегти свою центральну позицію в регіоні (с. 63). Говорячи про центральне місце АСЕАН, професор Ліоу має рацію, коли пояснює, як зовнішні сили підтримують центральне місце АСЕАН через низькі витрати та спокусливі перспективи отримання прибутку (с. 64). Однак таке спостереження відкриває автора для критики, що він надмірно оптимістичний. Дійсно, великі держави та відповідні інституції під їхнім керівництвом підтримали центральне місце в АСЕАН, але важливіше питання полягає як у послідовності, так і в якості підтримки центрального місця в АСЕАН (Pukhrem, 2024; Zhang, 2023). Тут слід зазначити, що ця підтримка, як правило, здійснюється за зручністю зовнішньої сили, де є численні випадки страждань, коли ритуальні губи висловлюються центральній ролі АСЕАН (Acharya, 2017; Beeson, 2022; Li, 2022). У цьому аспекті було б особливо цікаво, якби книга далі досліджувала, як центральне місце АСЕАН може бути переналаштовано таким чином, щоб зовнішні сили в регіоні сприймали його серйозно.
Останній розділ книги досліджує зв’язок між ідентичністю та політикою та те, як вони можуть загрожувати внутрішній стабільності держав Південно-Східної Азії. Він містить два надзвичайно актуальних тематичних дослідження, якими є недавній конфлікт Ізраїлю та ХАМАС (стор. 78-96) і великий наратив відродження Китаю (стор. 96-103) в Індонезії та Малайзії. Професор Ліоу дає структурований звіт про те, як кожна з двох подій, які мають офшорне походження, але, тим не менш, мають хвилевий ефект. Він пояснює, як триваючий конфлікт між Ізраїлем і ХАМАС розпалює міжконфесійну напругу, яка, у свою чергу, поляризувала внутрішній клімат в Індонезії та Малайзії, так що відносини між немусульманськими меншинами та мусульманською більшістю в обох країнах стають ще більш напруженими (стор 96). Таким же чином, зусилля Китаю по відновленню синіцизму, які покладаються на колективний обов’язок усіх китайців за кордоном для досягнення мети національного відродження, також викликали більший сумнів у лояльності етнічної китайської меншини, яка вже стикається з проблемами рівних прав. відповідні країни походження (с.102). Враховуючи складність глибшого етноцентризму, який пускає коріння в Індонезії та Малайзії, професор Ліоу уникає будь-яких тверджень про те, що такі проблеми можна вирішити.
Незважаючи на добре продумане пояснення в книзі того, як далекі події з сильним культурним відбитком дестабілізували внутрішню політику в Індонезії та Малайзії, вона мало пов’язана з тим, як нещодавній конфлікт Ізраїлю та ХАМАСу та піднесення Китаю могли вплинути на Сінгапур як місто -держава з різноманітним етнічним населенням. Оскільки книгу було замовлено в рамках стипендії SR Nathan Fellowship для просування сінгапурського дослідження, це змушує читачів замислитися, чи кейс із Сінгапуру навмисно опущено з делікатних причин, оскільки воно не хоче викликати непотрібну напругу.
Незважаючи на зазначені вище аналітичні прогалини, Навігаційна невизначеність. Наш регіон в епоху плинності є чудовим доповненням до вивчення політики та суспільства Південно-Східної Азії. Завдяки багатому аналізу складних проблем і можливостей, що постають у регіоні Південно-Східної Азії, книга настійно рекомендована для читачів бакалаврату та досвідчених студентів, щоб отримати чітке розуміння минулого, сьогодення та загальної перспективи ситуації в Південно-Східній Азії.
Список літератури
Ачарья, А. (2017). «Міф про центральне місце в АСЕАН?», Сучасна Південно-Східна Азія39(2), стор. 273-279.
Бісон, М. (2022). «Децентралізовано? Боротьба АСЕАН проти конкуренції великих держав. Глобальні дослідження Щоквартальник2 (1), С. 1-9.
Лі, ZR (2022) Що означає для Китаю центральне місце в АСЕАН? Доступно за адресою: https://thediplomat.com/2022/06/what-does-asean-centrality-mean-to-china/ (перевірено 31 липня 2024 р.).
Ло, Д. (2023). «Сприйняття Сінгапуром ліберального міжнародного порядку як малої держави», Міжнародні справи99 (4), стор. 1499-1518.
Лонг, Т. (2017). «Малі держави, велика держава? Отримання впливу через природну, похідну та колективну владу. Огляд міжнародних досліджень19 (2), стор 185-205.
Пухрем С. (2024) Співпраця Індії з АСЕАН. Доступно за адресою: https://nationalinterest.org/feature/india%E2%80%99s-partnership-asean-212031 (дата доступу: 31 липня 2024 р.).
Чжан, Дж. (2023). «Відновлення стратегічної автономії: відповідь АСЕАН на американсько-китайську стратегічну конкуренцію», Огляд міжнародної стратегії Китаю5, стор 73-89.
Додаткова інформація про електронні міжнародні відносини
&w=75&resize=75,75&ssl=1)
