ЛОНДОН, 2 вересня (IPS) – Новозеландський законопроект про скасування прав корінних народів навряд чи буде прийнятий, але він символізує зростаючу атмосферу ворожості з боку правлячих політиків. Недавнє опитування показує, що майже половина жителів Нової Зеландії вважають, що расова напруженість посилилася під час правого уряду, який перебуває при владі з грудня 2023 року.
Законопроект про принципи договору по-новому тлумачить принципи Договору Вайтангі 1840 року. Основний текст Нової Зеландії, ця угода між британським урядом і корінними вождями маорі заснувала британський уряд на островах в обмін на визнання права власності маорі на землю та інші активи.
Договір був суперечливим із самого початку: його англійська та маорійська версії відрізняються ключовими положеннями про суверенітет. Маорі втратили значну частину своєї землі, зазнавши такої ж маргіналізації, як і корінні жителі інших країн, заселені європейцями. У результаті населення маорі живе з вищим рівнем бідності, безробіття та злочинності та нижчим рівнем освіти та охорони здоров’я, ніж решта населення.
З 1950-х років маорі почали організовуватися та вимагати своїх прав за договором. Це призвело до прийняття Закону про Договір Вайтангі 1975 року, який встановлює набір принципів договору та засновує Трибунал Вайтангі для визначення порушень принципів і рекомендацій засобів правового захисту.
Останніми роками праві політики критикували суд, стверджуючи, що він виходить за межі своїх повноважень – нещодавно за проведення слухань, на яких було зроблено висновок, що законопроект порушує принципи договору.
Змінити напрямок
Законопроект став результатом коаліційної угоди, укладеної після виборів 2023 року, першою прийшла правоцентристська Національна партія з двома партіями праворуч: Партією вільного ринку та Лібертаріанського права та націоналістичною та популістською партією NZ First. Закон вимагав законопроект як умову вступу до коаліції.
Вибори були надзвичайно токсичними за стандартами Нової Зеландії. Кандидати зазнавали расових образ і фізичного насильства. Група лідерів маорі поскаржилася на надзвичайно високий рівень расизму. Як Закон, так і NZ First були спрямовані на права маорі, обіцяючи скасувати прогресивну політику лейбористів, включаючи експерименти щодо «спільного урядування»: колективне прийняття рішень між урядом і представниками маорі. Закон і NZ First характеризували такі домовленості як надання расових привілеїв маорі, що суперечить загальним правам людини.
Перший лідер Нової Зеландії Вінстон Пітерс, який довгий час виступав проти того, що він описує як особливе ставлення до маорі, незважаючи на те, що сам був маорі, пообіцяв видалити назви мовою маорі з урядових будівель і відмовитися від підтримки Нової Зеландії в Декларації ООН про права корінних народів. . Він порівняв спільне урядування з апартеїдом і нацистською расовою теорією. Зараз він є віце-прем’єр-міністром Нової Зеландії.
Нова Зеландія, хоч і далека від Європи та Північної Америки, показала, що не захищена від правої популістської політики, яка намагається звинуватити видиму меншість у всіх проблемах країни. У північній півкулі головними цілями є іммігранти та релігійні меншини. у Новій Зеландії вони є корінними.
Вогонь політиків
Якщо законопроект буде прийнятий, це виключатиме будь-яке тлумачення договору як партнерства між державою та народом маорі. Це запровадило б жорстке уявлення про те, що всі новозеландці мають однакові права та обов’язки, призупинивши заходи щодо розширення прав маорі. І без особливої уваги економічне, соціальне та політичне відчуження маорі погіршиться.
Проблеми виходять за рамки рахунку. У лютому уряд скасував Управління охорони здоров’я маорі, яке було створене у 2022 році для подолання нерівності у здоров’ї. У липні урядова директива наказала Pharmac, агентству, що фінансує ліки, припинити брати до уваги принципи угоди під час прийняття рішень про фінансування. Це частина ширшої атаки на принципи Договору, які уряд пообіцяв видалити з більшості законодавства.
Урядові департаменти отримали вказівки віддавати перевагу своїм англомовним назвам і спілкуватися переважно англійською, якщо тільки мова не йде про маорі. Уряд пообіцяв переглянути шкільну програму, переглянуту минулого року, щоб приділити більше уваги народу маорі, та університетські програми позитивних дій. Він припинив працювати над Хе Пуапуа, своєю стратегією реалізації Декларації ООН.
Уряд скоротив фінансування більшості своїх ініціатив маорі. Загалом заплановано більше десятка змін, серед яких екологічний менеджмент, охорона здоров’я та ЖКГ.
Те, що погано для маорі, також погано для клімату. Інтимна роль, яку відіграє навколишнє середовище в культурі маорі, часто ставить їх на передовий край боротьби зі зміною клімату. Цього року активіст маорі домігся рішення, яке дозволило йому подати до суду на сім компаній через їхні викиди парникових газів, частково на основі їхнього впливу на місця, які мають традиційне, культурне та духовне значення для маорі.
Однак новий уряд скоротив фінансування багатьох проектів, спрямованих на виконання зобов’язань Нової Зеландії за Паризькою угодою. Він планує подвоїти експорт корисних копалин і запровадити закон про прискорення великих проектів розвитку без дотримання екологічних заходів. Законопроект не містить положень про договірні принципи. Народ маорі постраждає від будь-якого послаблення екологічних стандартів непропорційно.
У цифрах
Все це стає величезною невдачею для прав маорі, яка може лише підживлювати та нормалізувати расизм, але активісти не сприймають це легко. Загроза правам активізувала й об’єднала активістів маорі.
Громадські організації звертаються до суду, щоб зупинити зміни. І люди масово протестують. У грудні, коли парламент засідав уперше після виборів, тисячі людей зібралися на вулиці, щоб засудити політику проти маорі. На церемонії складання присяги політики Te Pāti Māori порушили конвенції, присвятивши свої присяги Договору Вайтангі та майбутнім поколінням.
У тому ж місяці 12 людей були заарештовані після протесту, під час якого вони очорнили виставку договору в Національному музеї. Протестувальники звинуватили звіт у брехні щодо англійської версії договору.
6 лютого, у день Вайтангі, більше тисячі людей пройшли маршем до місця узгодження договору, вимагаючи відхилення законопроекту. На офіційній церемонії люди освистали Пітерса та лідера Act Пітера Сеймура, коли вони виступали.
Нещодавно маорі мали можливість продемонструвати своє невдоволення на церемонії, що відбулася в серпні з нагоди святкування коронації короля маорі. Хоча всі головні партійні лідери зазвичай присутні, Сеймур не був запрошений, і один лідер маорі сказав прем’єр-міністру Крістоферу Луксону, що уряд «відвернувся від маорі». Король маорі також скликав рідкісні національні збори в січні, і явка – 10 000 людей – ще більше показала ступінь занепокоєння.
Втрачений потенціал
У той же час населення маорі стрімко зростає – нещодавно перевищило мільйонну позначку – і є молодим. Порівняно з попередніми поколіннями, люди частіше сприймають ідентичність, культуру та мову маорі. Народ маорі демонструє свою стійкість і активність, як ніколи. Але цей зростаючий імпульс натрапив на політичну перешкоду, яка загрожує обмежити його потенціал – і все це заради короткострокової політичної вигоди.
Позитивна міжнародна репутація Нової Зеландії поставлена на карту, але це не обов’язково. Уряд повинен почати діяти як відповідальний партнер згідно з Договором Вайтангі. Вона повинна відповідати принципам Договору, оскільки вони були розроблені та вдосконалені з часом, і не ображати маорі.
Андрій Фірмін є головним редактором CIVICUS, співдиректором і автором CIVICUS Lens, а також співавтором Звіту про стан громадянського суспільства.
Підпишіться на @IPSNewsUNBureau
Слідкуйте за IPS News UN Bureau в Instagram
© Прес-служба Інтер (2024) — Усі права захищеноДжерело: прес-служба Інтер
