Як часто кажуть, на війні першою жертвою є правда. Дезінформація, дезінформація та пропаганда є звичним явищем у контексті збройного конфлікту, оскільки ворогуючі сторони та їхні союзники намагаються створити наративи, які сприяють їхнім цілям під час війни. Жоден сучасний конфлікт не був настільки сповнений неправдою, як конфлікт на Близькому Сході, реальність, яка поширюється на поточні зусилля щодо вирішення масових звірств, скоєних в Ізраїлі та Палестині. Далі я розвінчую деякі популярні, але неправдиві твердження про роботу Міжнародного кримінального суду (МКС) і його розслідування ситуації в Палестині.
По-перше, це питання юрисдикції. Ізраїль, Сполучені Штати та деякі інші держави сумніваються, чи має МКС юрисдикцію щодо ізраїльських чиновників. За їх словами, Суд не може здійснювати юрисдикцію щодо громадян Ізраїлю, оскільки Ізраїль ніколи не приєднувався до МКС. Інші, такі як колишній міністр юстиції Канади Ірвін Котлер, стійкий захисник Ізраїлю та противник відповідальності за звірства, скоєні проти палестинців, намагалися стверджувати, що МКС має юрисдикцію над палестинськими громадянами, але не ізраїльтяни. Ці твердження неправдиві.
МКС має юрисдикцію як над ізраїльськими офіційними особами, так і над палестинськими лідерами. У 2015 році Палестина стала членом МКС. Того ж року Суд розпочав попередній розгляд ситуації в Палестині. У 2021 році судді постановили, що прокурор МКС має юрисдикцію над Газою та Західним берегом, включаючи Східний Єрусалим, і почалося офіційне розслідування ситуації в Палестині.
Оскільки Палестина є державою перед МКС (і державою, визнаною 149 із 193 держав-членів ООН), Суд має юрисдикцію розслідувати будь-якого громадянина Палестини, незалежно від того, де скоєно їх звірства. Суд також має юрисдикцію щодо будь-яких звірств, скоєних на території Палестини, незалежно від громадянства злочинців. Як наслідок, МКС має юрисдикцію над ХАМАСом і злочинами, скоєними його бойовиками в Ізраїлі, хоча Ізраїль не є державою-членом МКС, і Суд має юрисдикцію над усіма ізраїльськими виконавцями масових звірств, скоєних у Газі та на Західному березі річки Йордан. . Припущення про протилежне є не тільки хибними, але й представляють собою спроби втрутитися в один із єдиних шляхів притягнення до відповідальності в ситуації, повній достовірних звинувачень у військових злочинах, злочинах проти людяності, етнічних чистках і геноциді.
По-друге, ізраїльські лідери неодноразово наполягали на тому, що МКС якимось чином політично протистоїть Ізраїлю. Це не той випадок. Суд був створений не для розслідування держав, а окремих осіб щодо їх відповідальності за міжнародні злочини – військові злочини, злочини проти людяності, геноцид і злочин агресії. Переслідування Беньяміна Нетаньяху є рішенням Бібі, а не Держави Ізраїль.
Однак чи може МКС бути упередженим щодо Ізраїлю? Знову ні. МКС мав багато можливостей для розслідування та судового переслідування поведінки Ізраїлю, але відмовлявся це робити. Якби Суд будь-яким чином був упереджений щодо Ізраїлю, він, безумовно, скористався б нагодою, щоб викрити ізраїльських офіційних осіб щодо атак на флот Маві Мармара та Газу в 2010 році. Однак він відмовився це зробити. Міжнародний кримінальний суд також відмовився вживати заходів щодо передбачуваних міжнародних злочинів, скоєних у 2014, 2018, 2021 роках тощо. У будь-якому разі Суд продемонстрував певну упередженість щодо палестинських жертв і тих, хто вижив, через повільний хід розслідування та неодноразову відмову видавати ордери на арешт осіб, які вчинили жорстокості проти палестинських цивільних.
По-третє, деякі вважають, що МКС не повинен проводити розслідування щодо ізраїльських чиновників, оскільки Ізраїль має сильну та незалежну судову систему. Тут йдеться про те, що якщо Ізраїль має сильну судову систему, МКС повинен відступити. Але це, по суті, неправильне розуміння основних правил і законів, що регулюють функції Суду.
ICC базується на принципі комплементарності. Коротко це означає, що якщо МКС видає ордери на підозрюваних злочинців, але відповідна держава (а) активно розслідує та притягує до відповідальності того самого злочинця за ту ж поведінку, що й МКС, і (б) має можливість і бажає зробити це в справжнім шляхом (на відміну від проведення фіктивних розслідувань для захисту винних), тоді будь-які відповідні справи МКС можуть бути оскаржені та визнані неприйнятними до суд.
Ізраїль ніколи не розслідував і не переслідував своїх лідерів за військові злочини, скоєні в Газі чи на Західному березі. Натомість Армія оборони Ізраїлю регулярно заявляє, що будь-які порушення міжнародного гуманітарного права були вигадками чи помилками – або, що ще гірше, свідчать про «антиізраїльського» ворога. Переважаючою культурою є безкарність, особливо для вищих військових і урядових чиновників.
Результатом є те, що якби МКС видав ордери на арешт прем’єр-міністра Ізраїлю Біньяміна Нетаньяху чи міністра оборони Йоава Галланта за звинуваченням у військових злочинах у навмисному голодуванні палестинців, Ізраїль провалив би перший тест. Він не розслідує нікого з вищих посадових осіб щодо військових злочинів. Вона навіть не буде розслідувати своїх міністрів, які відкрито підбурюють до геноциду, анексії та етнічної чистки Гази. Якість ізраїльської системи правосуддя не має значення, якщо вона остаточно не функціонує. Штат може мати кадилак систем правосуддя, але, якщо він відмовляється розслідувати та переслідувати тих самих людей за ту саму поведінку, на яку спрямований МКС, він не проходить тест на взаємодоповнюваність, і справи розглядаються Судом.
Нарешті, є ті, хто наполягає на тому, що втручання МКС знищить шанси на мир. Але виникає питання: який мир? Ані Ізраїль, ані ХАМАС не виявили жодного серйозного інтересу до палестинського співіснування в мирі та безпеці з Ізраїлем. Навіть найближчі союзники Ізраїлю визнали, що країна не зацікавлена у дводержавному рішенні. Прем’єр-міністр Канади Джастін Трюдо, наприклад, заявив, що «ізраїльський уряд на чолі з прем’єр-міністром Нетаньяху неприпустимо закрив двері на будь-якому шляху до рішення про створення двох держав». Доказом цього є розширення поселень, насильницьке виселення палестинців з їхніх будинків і земель, а також триваючі твердження про апартеїд, які підтвердив Міжнародний суд ООН у своєму рішенні щодо правових наслідків незаконної окупації Ізраїлем палестинських земель раніше цього року.
Існують обґрунтовані побоювання щодо того, як правосуддя МКС впливає на мирні переговори та мирні процеси. Але такі занепокоєння слід розглядати в контексті, і якщо миру немає, то стає неправдоподібним стверджувати, що справедливість може його підірвати. Це особливо вірно в такій ситуації, як давній конфлікт між Ізраїлем і Палестиною, де для миру було надано десятки можливостей, але ніколи не було покладено відповідальність. Для всіх постраждалих і тих, хто вижив, як в Ізраїлі, так і в Палестині, настав час побачити крізь туман зусиль щодо притягнення до відповідальності, і для держав підтримати МКС – не тому, що він ідеальний (далеко від цього), а тому, що він пропонує трохи справедливість і відповідальність для ізраїльських і палестинських жертв, які страждали надто довго.
Додаткова інформація про електронні міжнародні відносини
