У 2025 році Резолюція Ради Безпеки ООН 1325 про жінок, мир і безпеку відзначатиме своє 25-річчя.u річниці в атмосфері зростаючої невизначеності щодо гендерної рівності та безпеки жінок. Знакова резолюція забезпечила інструмент сприяння представництву жінок у політичних і мирних процесах у Косово, але, незважаючи на певні події, триваючі етнонаціоналістичні наративи ризикують зірвати прогрес у напрямку гендерної рівності. Президент Косово Вьоса Османі оголосила наступні парламентські вибори на лютий 2025 року – шості після спірного самопроголошення незалежності Косово від Сербії в 2008 році. Попередні вибори в 2021 році відбулися серйозними змінами в косовській політиці, від партій, які отримали популярність під час і після війни 1999 р. і до лівої партії Vetëvendosje (Самовизначення) Альбіна Курті. Однак, незважаючи на результати виборів, етнонаціоналістичні наративи, які пропагують Приштина та Белград, продовжують підривати гендерну рівність і загрожувати миру та безпеці жінок у Косово.
Вибори 2012 року відбулися під час судових процесів за військові злочини проти деяких високопоставлених політиків Косово, включаючи колишнього президента Хашима Тачі, який згодом пішов у відставку. На цьому тлі та обмеженого прогресу в діалозі між Косово та Сербією за сприяння ЄС Курті скористався цією можливістю для просування етнонаціоналістичного наративу на виборах і протягом усього перебування на посаді прем’єр-міністра.
Жорстка позиція Курті та Vetëvendosje щодо діалогу з Белградом мала чіткі наслідки для внутрішніх відносин між Приштиною та косовськими сербами, зокрема в Північному Косово. Прийшовши до влади, Курті прагнув віддати пріоритет діалогу з Белградом, вимагаючи визнання незалежності Косова як умови переговорів. Це ставлення сягає корінням у витоки партії Vetëvendosje як активістського руху, де їх гасло було намальовано на будівлі UNMIK у 2005 році: «Ні переговорів – самовизначення!». (JO NEGOCIATA – VETËVENDOSJE!). Сам Курті, який був активістом руху, був позбавлений права балотуватися в якості кандидата в парламент на останніх парламентських виборах через участь у демонстрації зі сльозогінним газом у парламенті Косова.
Однак це не змінило суспільної підтримки його кампанії, здобувши переконливу перемогу серед історичних політичних партій Косова, таких як PDK Тачі (політичне крило Армії визволення Косово) і партія LDK (яка очолила рух мирного опору 1990-ті роки). Як прем’єр-міністр, він зайняв жорстку позицію щодо паралельних інституцій у муніципалітетах косовських сербів. Крім того, Курті продовжує зволікати зі створенням Союзу муніципалітетів із сербською більшістю в Косово, що є ключовою умовою Брюссельської угоди 2013 року.
Не буде дивним, якщо майбутні вибори в лютому 2025 року будуть зосереджені на питаннях безпеки, які домінують у новинах і політиці в Косово, зокрема: відновлення напруженості між Приштиною та Белградом, вихід косовських сербів з інституцій Косово, бойкот виборів і призначення албанських мерів у Косово. Північ, що викликало протести, заборона сербського динара, стрілянина в Банісці та вибухи, які знищили критичні запаси води. Оскільки Північ бореться з власною демократією, включно з тим, чи братиме участь головна політична партія, Сербський список, у цих виборах (хоча президент Сербії Вучич нещодавно запросив участь, зокрема, щоб протистояти зусиллям Курті проти паралельних інституцій), і чи буде активна опозиції до Сербського списку, де в іншому випадку її не було (хоча Srpska Demokratije привернула увагу), важливо зазначити, що ґендер, і особливо жіноча безпека, залишаються відсутніми в цих розмовах.
Ні національні, ні міжнародні лідери мало обговорювали гендерні наслідки ключових подій останніх років, особливо щодо безпеки жінок на Півночі. Наприклад, рішення Центрального банку Косова про заборону динара домінувало в засобах масової інформації того часу, коментарі зосереджувалися на звітах Приштини про боротьбу з організованою злочинністю шляхом скорочення незаконних грошових потоків, а Белград стверджував, що кампанія «етнічної чистки» чиниться проти сербів у Косово. Крім того, Приштина зіткнулася з критикою з боку міжнародної спільноти через відсутність консультацій із сербськими громадами при ухваленні рішення.
Дебати щодо заборони динарів були на піку, коли я проводив польову роботу в Косово в березні 2024 року, де місцеві жителі на півночі описували мені наслідки заборони для фінансованих Белградом послуг, таких як лікарні та школи, а також для місцевого бізнесу. . Інші хвилювалися, що багатьом доведеться їхати до Сербії, щоб отримати доступ до своїх доходів. Незважаючи на те, що визнання євро як єдиної валюти Косова матиме далекосяжні наслідки для косовських сербів, жінки часто виконують високі рівні неоплачуваної роботи по догляду поряд із офіційною зайнятістю, що означає, що вони матимуть додатковий тягар, якщо не зможуть отримати дохід або їм доведеться їхати до Сербії. . Крім того, тим, хто перебуває в уразливому становищі, особливо заважатиме раптова заборона на валюту, що підвищить ризик незахищеності жінок. Проте заборона динарів служить лише одним із прикладів того, як політична напруженість між Приштиною та Белградом часто ігнорує гендерні наслідки, змушуючи багатьох відчувати себе непредставленими обома урядами та підживлюючи невдоволення всередині політичних партій.
Незважаючи на те, що на останніх виборах відбувся відхід від політичних партій PDK і LDK, перевага надавалася націоналістичним (і чоловічим) лідерам, оскільки вибори мало зробили для виклику статус-кво. Національний демократичний інститут виявив, що мізогінія була поширена на всіх минулих виборах, а жінки були об’єктами дезінформації та сексистських кампаній. Існує високий ризик того, що це повториться, особливо з огляду на ті звинувачення, які я отримав щодо наклепницьких кампаній у ЗМІ проти громадянського суспільства та політичних лідерів у Косово. Ці женоненависницькі кампанії відбуваються не лише під час виборів, вони тривають і часто загрожують безпеці жінок в Інтернеті, особливо впливаючи на журналісток.
Ймовірно, у висвітленні та дискурсі виборів домінуватиме державоцентрична безпека, особливо в світлі нещодавньої заяви Вучича, який закликає повернутися до «status quo ante» і визнає Косово «зоною особливого соціального захисту». Однак необхідно докласти більше зусиль, щоб включити діалог про гендерну незахищеність, який часто відсторонюється від діалогу з безпеки, орієнтованого на державу. Наприклад, гендерне насильство залишається критичною проблемою в Косово, головним чином зачіпаючи жінок різних етнічних груп (а також інших демографічних груп) з додатковими перешкодами для повідомлень і підтримки, з якими стикаються жінки з груп меншин, зокрема сербів, ромів, ашкалів та єгиптян. . Крім того, безробіття широко поширене в Косово та непропорційно впливає на жінок: у першому кварталі 2023 року 18,6 відсотка жінок, які шукають роботу, були безробітними (порівняно з 8,6 відсотками чоловіків). Окрім оплачуваної роботи, жінки в Косово виконують майже вдвічі більше неоплачуваної роботи, витрачаючи в середньому 6,2 години на день, тоді як чоловіки витрачають на неоплачувану роботу 3,5 години на день.
Незважаючи на феміністичний наратив, який використовує нинішній уряд, включаючи щорічний форум президента Османі з питань жінок, миру та безпеки, і заяви Курті в Міжнародний жіночий день про те, що Косово є феміністичною державою, залишається розрив між його риторикою уряду та його зусиллями вислухати та зустрітися потреби громадськості. Наприклад, сутички відзначили промову Курті на Міжнародний жіночий день, коли марш (який відіграв важливу роль у воєнному та післявоєнному контексті) був заблокований, щоб дістатися до будівлі уряду. Шкідлива гомофобна та женоненависницька лексика також була проблемою в уряді Косова, про що свідчить нещодавня відмова від проекту цивільного кодексу, який пропонував цивільні союзи в одностатевих стосунках. Нещодавно було запропоновано ще один законопроект, який дозволить самотнім жінкам шукати ЕКЗ і підтримає більше пар, які отримають доступ до ЕКЗ, зменшивши витрати через державні лікарні. Однак це було значною мірою поразкою членами Vetëvendosje (серед інших), які були рішучими критиками доступу незаміжніх жінок до ЕКЗ, оскільки це «загрожувало б» сімейному інституту та (албанській) національній ідентичності.
Незважаючи на певний прогрес у політичному представництві жінок, Косово залишається патріархальним суспільством, де етнічна (зазвичай албанська) ідентичність має привілей над гендерною ідентичністю. Як наслідок, безпека/безпека жінок часто ігнорується в політичному дискурсі та прийнятті рішень. На виборах 2025 року в Косово домінуватимуть державоцентричні наративи безпеки, які підживлюють етнічну напруженість і розбіжності між косовськими сербами та албанцями, ще більше підриваючи мир і особливо безпеку жінок. Крім того, оскільки ці вибори також відбудуться на початку президентства Дональда Трампа, результати покажуть, як у наступні чотири роки буде формуватися внутрішня та міжнародна політика в Косово та які пріоритети матимуть пріоритет.
Політики Косова повинні відійти від наративу, орієнтованого на безпеку, орієнтовану на державу, щоб зробити ці вибори безпекою людей – і особливо безпекою жінок – і розбудовою значущого та інклюзивного миру в Косово для всіх расових ідентичностей, національностей, сексуальних орієнтацій та інших демографічних груп. Оскільки громадянське суспільство продовжує працювати над гендерною рівністю, політики повинні прислухатися до проблем і потреб громад і подолати етнічні відмінності, щоб забезпечити створення миру та безпеки для всіх, хто живе в Косово.
Додаткова інформація про електронні міжнародні відносини
&w=75&resize=75,75&ssl=1)
