26 вересня (IPS) –
CIVICUS обговорює майбутні вибори нових членів Ради ООН з прав людини з Мадлен Сінклер, директором Нью-Йоркського офісу та юрисконсультом Міжнародного бюро з прав людини (ISHR).
Рада з прав людини відіграє важливу роль у вирішенні глобальних проблем прав людини та є платформою для активістів і жертв порушень. Його 47 членів представляють різні регіональні групи. У жовтні 19 країн змагатимуться за 18 місць, при цьому Азіатсько-Тихоокеанський регіон є єдиною групою, яка має більше кандидатів, ніж місць. У багатьох кандидатів погані дотримання прав людини, а один – Саудівська Аравія – виділяється надзвичайно серйозними порушеннями прав людини. Громадянське суспільство закликає країни-члени ООН відхилити кандидатуру Саудівської Аравії та дотримуватися стандартів прав людини при виборі членів вищого правозахисного органу ООН.
Як це відбувається щороку, Рада з прав людини незабаром оновить третину свого складу шляхом таємного голосування. 9 жовтня всі 193 члени Генеральної Асамблеї ООН проголосують за 18 членів, які будуть працювати в головному органі ООН з прав людини з 2025 по 2027 рік.
Вибори мають надати можливість обрати кандидатів із сильними дотриманнями прав людини. Відповідно до критеріїв членства в Раді, країни-кандидати повинні продемонструвати справжню прихильність просуванню та захисту прав людини шляхом внутрішніх і міжнародних дій. Вони також повинні продемонструвати готовність вирішувати нові виклики та кризи, щоб забезпечити ефективність Ради.
Наскільки конкурентними будуть цьогорічні вибори?
На жаль, ці вибори не будуть такими конкурентними, як мали б бути, оскільки лише 19 країн змагатимуться за 18 місць. Ці місця розподіляються між п’ятьма офіційними регіональними групами ООН, кожна з яких представляє власний список кандидатів. Але тільки Азіатсько-Тихоокеанський список конкурентоспроможний: шість кандидатів змагаються за п’ять місць, тоді як інші чотири місця закриті, тобто у них стільки кандидатів, скільки вільних місць. Африка має п’ять кандидатів на п’ять місць, країни Латинської Америки та Карибського басейну – від трьох до трьох, Східна Європа – від двох до двох, Західна Європа та інші – від двох до двох.
Ці вибори менш конкурентні, ніж минулого року, коли 17 кандидатів боролися за 15 місць. Лише країни Латинської Америки, Карибського басейну та Східної Європи мали більше кандидатів, ніж місць, у результаті чого Росія програла. У 2021 році всі 18 кандидатів, які балотувалися на 18 місць, були обрані, отримавши від 144 до 189 голосів із можливих 193, незважаючи на те, що деякі з них мали надзвичайно проблематичні дані щодо прав людини.
На жаль, неконкурентні вибори є звичайним явищем, коли повністю закриті списки балотувалися чотири рази з 2008 року. Інші вибори бачили лише один або два конкурентні списки. Проблема неконкурентних перегонів полягає в тому, що вони позбавляють штати з правом голосу можливості ретельно оцінювати та відбирати кандидатів на основі їхніх записів і зобов’язань, що потенційно підриває якість Ради.
Але навіть у закритих списках кандидати, які не мають суперників, можуть програти, якщо вони не наберуть принаймні 97 із 193 голосів. Наприклад, у 2023 році Бурунді та Китай отримали найменшу кількість голосів у своїх регіональних групах, що свідчить про неповну підтримку їхніх кандидатур. ISHR заохочує держави, які мають право голосу, ретельно оцінювати всіх кандидатів і не голосувати за проблемних кандидатів, навіть у закритих списках.
Хто кандидати на жовтневих виборах?
Кандидатами на цьогорічних виборах є Бенін, Демократична Республіка Конго, Ефіопія, Гамбія та Кенія з африканської групи. Кіпр, Південна Корея, Маршаллові Острови, Катар, Саудівська Аравія і Таїланд балотуються в Азійсько-Тихоокеанській групі. Латинську Америку та Карибський басейн представляють Болівія, Колумбія та Мексика. Ісландія, Іспанія та Швейцарія є кандидатами від Західної Європи та інших країн, тоді як Чехія та Північна Македонія претендують на участь у Центральній та Східній Європі.
Цього року один кандидат має особливо погані результати щодо прав людини: Саудівська Аравія. Він закрив міський простір і неодноразово фігурував у звіті Генерального секретаря ООН про репресії та звинувачувався експертами ООН у скоєнні військових злочинів у Ємені. Через ці серйозні занепокоєння ми активно виступаємо проти його обрання до команди Азійсько-Тихоокеанського регіону.
Яка роль громадянського суспільства в цьому процесі?
Громадянське суспільство, включно з ISHR, відіграє вирішальну роль у захисті більш ефективної та підзвітної Ради з прав людини. Однією з ключових сфер, де потрібна реформа, є закриті тарілки. Конкурентні вибори необхідні для того, щоб бути обраними лише ті держави, які щиро віддані правам людини.
ISHR створив таблиці показників для оцінки та порівняння кандидатів на основі їхнього досвіду взаємодії з правозахисними механізмами, такими як Універсальний періодичний огляд, і їх взаємодії з громадянським суспільством, договірними органами ООН і спеціальними процедурами. Ці критерії забезпечують чітке розуміння та чіткий огляд ситуації з дотриманням прав людини в країні та, отже, її придатність для приєднання до Ради. Хоча ми розуміємо, що жодна країна не має ідеальних результатів, ці критерії мають на меті надати цінну інформацію про прихильність кожної держави дотримання прав людини та її потенційну роль у Раді.
На додаток до нашого рейтингу, щорічний спільний захід з Amnesty International надає державам платформу для представлення своїх кандидатур, прийняття рішучих публічних зобов’язань як потенційних членів і отримання негайного відгуку та критичних запитань від громадянського суспільства. Якби всі кандидати взяли участь у цій події, це збільшило б політичну ціну відмови від участі або неподання офіційних обіцянок і зобов’язань. Таке зобов’язання ускладнило б державам із поганим дотриманням прав людини шукати місце без перевірки.
Якими мають бути пріоритети Ради?
Рада з прав людини має життєво важливе значення для посилення голосів правовласників, жертв і правозахисників, надаючи їм платформу для викриття порушень і вимагання відповідальності. Щоб ефективно виконувати цю роль, її пріоритети мають бути надійними, ефективними та доступними. Він має продовжувати зосереджуватися на глобальному дотриманні міжнародного права, підтримувати дистанційну та гібридну участь громадянського суспільства та забезпечувати оперативне виконання вимог щодо підзвітності.
Рада, яка заслуговує на довіру, може функціонувати, лише якщо її члени повністю співпрацюватимуть з її механізмами та дотримуватимуться об’єктивних критеріїв прав людини. В епоху зростаючих конфліктів і криз, які часто ґрунтуються на репресіях і порушеннях прав людини, роль Ради у сприянні підзвітності та справедливості є більш важливою, ніж будь-коли. Держави повинні підтримувати роботу правозахисників, чиї зусилля щодо запобігання порушенням, документування зловживань і надання основних послуг мають важливе значення для вирішення кризи.
Щоб вирішити ці конфлікти, держави повинні послідовно застосовувати стандарти прав людини. Вибіркове або непослідовне застосування стандартів підриває міжнародний контекст і довіру до залучених осіб. Міжнародне право прав людини, якщо його послідовно і принципово застосовувати, залишається найкращим посібником для досягнення більш справедливого, мирного та інклюзивного світу.
Зв’яжіться з ISHR через його веб-сайт або сторінку у Facebook і підпишіться на @ishrglobal в Instagram і @ISHRglobal і @Madeleine_ISHR у Twitter.
Підпишіться на @IPSNewsUNBureau
Слідкуйте за IPS News UN Bureau в Instagram
© Прес-служба Інтер (2024) — Усі права захищеноДжерело: прес-служба Інтер
