Трамп пропонує Службу іноземних доходів для збору тарифів: що вам потрібно знати

Президент Трамп пообіцяв отримати «величезний» дохід за допомогою мит на іноземні товари, суму настільки велику, що президент заявив, що створить нове агентство — Службу іноземних доходів — для збору грошей.

«Замість того, щоб оподатковувати наших власних громадян для збагачення інших країн, ми будемо вводити мита та оподаткувати іноземні країни для збагачення наших власних громадян», – сказав пан. Трамп у понеділок у своїй інавгураційній промові, де він повторив свою обіцянку створити агентство. Величезні суми грошей надходитимуть до нашої скарбниці з іноземних джерел.

Багато про нове агентство залишається незрозумілим, у тому числі те, чим воно буде відрізнятися від поточних операцій уряду. Експерти з питань торгівлі заявили, що, незважаючи на позначення «іноземних», більшу частину доходів від тарифів продовжуватимуть отримувати американські підприємства, які імпортують продукцію.

Ось що вам потрібно знати про те, що Mr. Трамп.

У США налагоджена система збору митних платежів.

Дохід від тарифів наразі збирає митна та прикордонна служба США, яка відстежує вантажі та людей, що в’їжджають до Сполучених Штатів через сотні аеропортів і наземних пунктів пропуску.

Це відбувається практично з моменту заснування країни. Конгрес заснував Митну службу в 1789 році як частину Міністерства фінансів, і протягом приблизно століття тарифи були основним джерелом державного доходу, підраховуваного в величних митницях, які все ще існують у більшості великих міст Сполучених Штатів, сказав Джон Фут. , митний адвокат Kelley, Drye and Warren.

Із запровадженням податку на прибуток у 1913 році тарифи стали другорядним джерелом державних доходів, а після терактів 11 вересня митницю було передано з Міністерства фінансів до Міністерства внутрішньої безпеки.

Митники сьогодні збирають дохід від тарифів, але вони також контролюють безпеку харчових продуктів, захищають права інтелектуальної власності, перевіряють посіви на наявність шкідників і перевіряють імпорт товарів, виготовлених за допомогою примусової праці, пан. футбол.

Створення нового агентства є прерогативою Конгресу, а не президента, тому незрозуміло, як адміністрація може підійти до створення нового підрозділу.

У розпорядженні, виданому в понеділок вдень, президент наказав керівникам міністерства фінансів, торгівлі та внутрішньої безпеки «дослідити доцільність створення та запропонувати найкращі методи для проектування, створення та впровадження служби внутрішніх доходів (ERS) для збору тарифів, мит та інших доходів, пов’язаних із зовнішньою торгівлею».

Доходи від тарифів зросли під час першого терміну Трампа і можуть збільшитися

Гроші, зібрані Сполученими Штатами від тарифів, значно зросли, оскільки пан. Трамп ввів мита на іноземні метали, сонячні панелі та тисячі товарів з Китаю в 2018 і 2019 роках. Адміністрація зібрала 111,8 мільярда доларів торгових тарифів, податків і зборів у 2022 році, порівняно з 41,6 мільярда доларів у 2018 році, згідно з даними митниці.

Це число могло б збільшитися, якби пан. Трамп дотримується своїх обіцянок оподаткувати весь імпорт США та запровадити ще вищі мита на продукти з Китаю. У понеділок ввечері пан. Трамп заявив, що планує ввести 25-відсоткові мита для Канади та Мексики 1 лютого і розглядає можливість запровадження загальних мит на всі іноземні товари.

пан Трамп та інші республіканці з нетерпінням шукають надходження від мит, щоб допомогти профінансувати зниження податків. Проте мита, ймовірно, зароблять лише невелику частину того, що Сполучені Штати отримують через податки на прибуток. Економісти кажуть, що доходи від навіть дуже значних мит, ймовірно, сягатимуть сотень мільярдів доларів, у той час як Сполучені Штати отримали 4,2 трильйона доларів у вигляді податків на прибуток і заробітну плату минулого фінансового року. За оцінками Бюджетного управління Конгресу минулого місяця, мита також зменшать дефіцит США, зменшать зростання та підвищать споживчі ціни.

Тарифи сплачують імпортери

пан Трамп наполягає на тому, щоб іноземні країни сплачували тарифи, але насправді тарифи уряду сплачують так звані зареєстровані імпортери — компанії, відповідальні за імпорт продукції до Сполучених Штатів. Більшість імпортерів реєструються в державній системі електронних платежів, і дебетові збори автоматично списуються з їхніх банківських рахунків, коли вони привозять товари в країну.

Зареєстрованими імпортерами можуть бути представники будь-якої національності: американські компанії, американські підрозділи чи філії іноземних компаній або іноземні компанії, які імпортують напряму без присутності бізнесу в Сполучених Штатах, пане. футбол.

Але Річард Мохіка, митний адвокат Miller & Chevalier, сказав, що американські імпортери «зазвичай є американськими компаніями». Він сказав, що п. Трамп створив плутанину, сказавши, що Служба внутрішніх доходів «збиратиме тарифи та мита, «отримані з іноземних джерел» — термін, який ніхто не розуміє».

«Я не розумію, як ERS може стягувати мита з іноземного виробника, який також не є зареєстрованим імпортером у США», — додав пан. Мохіка.

Питання про те, хто платить за рахунком уряду, дещо відрізняється від питання про те, хто в кінцевому підсумку несе вартість рахунку. Імпортер може перекласти вартість мита на американських споживачів у формі вищих цін або спробувати змусити свої іноземні заводи продавати свої товари дешевше.

Кожен випадок індивідуальний, але кілька економічних досліджень показали, що американські споживачі несли основний тягар пана. Трамп в Китаї.

Деякі торгові аналітики кажуть, що назва «Служба іноземних доходів» є спробою приховати, хто насправді платить за тарифи.

Скотт Лінчіком, віце-президент з економіки та торгівлі Інституту Катона, який підтримує вільну торгівлю, назвав назву організації «більше брендингом, ніж змістом — і оманливим брендингом».

«Трамп міг би назвати це «іноземці платять тарифи», і це не змінило б факту, що американці насправді такими є», – сказав він.