Після нападів ХАМАС 7 жовтня 2023 року військові операції Ізраїлю в Газі та їхні гуманітарні наслідки поставили питання про торговельні санкції проти Ізраїлю в публічну дискусію. Станом на липень 2024 року в результаті наступу Ізраїлю загинуло понад 37 тисяч палестинців. Це число може зрости до понад 186 000, якщо врахувати непрямі смерті через, серед інших факторів, пошкоджену інфраструктуру охорони здоров’я або брак їжі та води. Сімдесят відсотків будинків Гази було зруйновано, а вісімдесят відсотків населення було переміщено. У відповідь Туреччина призупинила торгівлю, тоді як інші країни, включаючи Бельгію, Канаду, Італію, Японію, Нідерланди та Іспанію, вирішили припинити торгівлю зброєю. У Європі уряди Бельгії, Ірландії та Іспанії публічно підтримали впровадження торгових санкцій. Це питання також порушили в Раді закордонних справ Європейського Союзу.
Економічні санкції стали визначним інструментом сучасної зовнішньої політики. Станом на 2023 рік ООН керує 14 діючими санкціями, тоді як Сполучені Штати запровадили понад 25 із початку 2000-х років. Дослідження їх ефективності показують, що економічні санкції, як правило, є найбільш ефективними, коли вони завдають значних економічних витрат цільовій економіці. багатосторонні та керовані міжнародними інституціями, спрямовані на скромні зміни політики, а не на амбітні цілі, націлені на союзників, а не на противників, і націлені на демократичні режими.
У цьому аналізі я використовую модель торгівлі з кількома країнами та різними секторами, щоб дослідити вплив тарифних санкцій на Ізраїль. Модель заснована на De Souza et al (2024), Caliendo and Parro (2015) і Ossa (2014). Компанії в кожній країні виробляють конкуруючі оборотні товари в різних секторах, які використовуються як для кінцевого споживання, так і як фактори виробництва разом із робочою силою та проміжними ресурсами. Торгівля залежить від вартості айсберга, а також імпортних та експортних мит, встановлених урядом. Модель відкалібровано за допомогою таблиці ресурсів-випусків між країнами ОЕСР, набору даних, що описує взаємозалежність між 45 секторами економіки та 76 країнами. Я класифікую країни на 4 групи на основі їхнього голосування за резолюцію (A/ES-10/L.30/Rev.1) про прийняття Палестини до ООН: Ізраїль, країни, які проголосували проти резолюції (скорочено «UN-Ag» , 9 країн, включаючи США, Аргентину, Угорщину), країни, які проголосували за резолюцію (скорочено «ООН-за», 143 країни, включаючи Китай, Францію, Японію) та країни, які утрималися (скорочено «ООН». – Abs», 25 країн, включаючи Великобританію, Німеччину, Італію, Канаду). На рисунку 1 зображено карту країн на основі їх різних голосів.
Я припускаю, що санкції – це країни групи «ООН-Супер». Я визнаю, що ця справа містить значний ступінь свавілля. Питання про те, які країни, швидше за все, запровадять санкції, виходить за рамки цього аналізу. Скоріше мета полягає в тому, щоб оцінити вплив таких санкцій. Я порівнюю цю групу з іншими гіпотетичними коаліціями країн, які вводять санкції: Європейський Союз, БРІКС (Бразилія, Росія, Індія, Китай, Південна Африка) і Сполучені Штати. Нарешті, хоча я зосереджую тут увагу на економічних наслідках імпортних та експортних тарифів, економічні санкції також можуть бути застосовані за допомогою низки інших засобів, таких як заморожування активів, санкції на фінансовому ринку або обмеження в’їзду для ключових урядовців і керівників підприємств.
Результати, наведені в таблиці 1, показують, що експортні тарифи матимуть дещо більший вплив, ніж імпортні. При зміні імпортного мита на 20% валовий національний дохід (ВНД) Ізраїлю впаде на 1,31% і до 2,20% із забороною на імпорт. При зміні експортного мита на 20% зниження становитиме 1,46%, а при забороні експорту – 2,77%. Коли обидва заходи (імпортний та експортний тарифи) поєднуються, зниження коливається від 2,50% (20% тариф) до 4,15% (торгове ембарго). Нарешті, у всіх сценаріях вплив санкцій на інші країни (як під санкції, так і без них) є незначним, приблизно -0,02%. Це означає, що економічного компромісу щодо рівня тарифів немає: це політичний вибір.
У таблиці 2 порівнюються результати для різних коаліцій країн, які ввели санкції. Підвищення імпортних та експортних тарифів Європейським Союзом на 20% зменшить ВНД Ізраїлю на 1,02%. Таке ж збільшення з боку БРІКС зменшить його на 0,77%, приблизно на стільки, скільки Сполучені Штати (0,75%). Для порівняння, вплив торгового ембарго з боку ЄС становитиме -1,81%, з боку БРІКС -1,31% і з боку США -1,37%. У крайньому випадку, якби всі країни світу запровадили торгове ембарго, вплив склав би -7,33%. Це свідчить про те, що чим більша санкційна коаліція, тим суттєвіший економічний вплив.
Ці значення знаходяться в діапазоні Нойенкірха та Ноймаєра (2015), які оцінюють вплив «суворих» санкцій ООН, таких як повне ембарго, накладене державами-членами ООН на цільову країну, на рівні -5% до -6%. для збільшення ВВП. Вони також узгоджуються з передбаченнями моделі Армінгтона про те, що прибуток від торгівлі має дорівнювати щонайменше 1 − λ−1/е, де λ – одиниця мінус коефіцієнт проникнення імпорту, а ε – еластичність торгівлі. Рівень проникнення імпорту Ізраїлю становить 17%, отже λ = 0,83, еластичність торгівлі становить близько -5, припускаючи, що втрати добробуту від ембарго становитимуть щонайменше 3,66%.
У таблиці 3 показано вплив санкцій на торгівлю між Ізраїлем та іншими країнами. Запровадження 20% тарифів на імпорт (відповідно експорт) з UN-For зменшить експорт Ізраїлю до (відповідно імпорт з) цих країн на 52,92% (відповідно 52,71%). Це було б частково компенсовано збільшенням експорту Ізраїлю до (відповідно імпорту з) країн без санкцій: 30,59% в UN-Ag, 31,03% в UN-Abs (відповідно 23,98% від UN-Ag, 24,82% від UN-Ag -Живіт).
Зараз я вивчаю розподіл наслідків торгових санкцій за секторами. Я припускаю, що країни, які ввели санкції, підвищать імпортні та експортні тарифи на 20%, а Ізраїль не вживе заходів у відповідь. Також я припускаю, що немає санкцій щодо продуктів харчування та ліків.
Рисунок 2 ілюструє зміну купівельної спроможності заробітної плати (PPW) у різних секторах. Він показує, наскільки кількість товарів або послуг, які можна купити на одиницю заробітної плати в кожному секторі, змінюється в результаті санкцій. Сектори, у яких спостерігається найбільше зниження PPW, це викопне паливо (-14,07%) і текстиль (-13,83%). Рафінована нафта (-8,43%) також зазнає значного впливу через вплив викопного палива. Інші сектори, які демонструють значне падіння, включають автомобілі (-10,06%), повітряний транспорт (-9,92%) та електрообладнання (-9,63%). Вплив на основні товари, такі як продукти харчування (-2,58%), фармацевтичні препарати (-1,85%) та електроенергія (-1,73%), залишається помірним.
Нарешті, я розглядаю, які сектори є найефективнішими цілями для окремих галузевих санкцій. На рисунку 3 показано зміни у ВНД Ізраїлю внаслідок торгового ембарго в кожному секторі. Сектори, де цілеспрямовані санкції були б найбільш ефективними, включають оптову та роздрібну торгівлю, інформаційні технології (ІТ), обчислювальні та наукові послуги. Останні три сектори підкреслюють залежність Ізраїлю від високотехнологічної економіки. Станом на 2022 рік на сектор високих технологій припадало 18,1% ВВП Ізраїлю, що на чотири відсоткові пункти більше, ніж у 2012 році, що робить його провідним сектором економіки країни. На високі технології також припадає 48,3% експорту Ізраїлю, цифра, яка більш ніж подвоїлася за останнє десятиліття.
Результати цього дослідження показують, що тарифні санкції можуть мати значний вплив на валовий національний дохід Ізраїлю. Санкції вважаються найбільш ефективними, коли вони охоплюють велику кількість країн, які ввели санкції, і коли вони спрямовані на високотехнологічні продукти та послуги.
Таблиці та малюнки
Рисунок 1: Карта країн на основі їхнього голосування за резолюцію (A/ES-10/L.30/Rev.1) про прийняття Палестини до членів ООН.
Рисунок 2: Зміна купівельної спроможності заробітної плати за секторами.
Рисунок 3: Вплив торгового ембарго на ВНД за секторами.
Таблиця 1: Зміна валового національного доходу Ізраїлю за різних змін тарифів.
Примітка: імпортні санкції відповідають підвищенню імпортних тарифів коаліцією, що вводить санкції. Експортні санкції відповідають підвищенню експортних тарифів санкційною коаліцією.
Таблиця 2: Зміни валового національного доходу Ізраїлю для різних коаліцій із застосування санкцій.
Таблиця 3: Вплив тарифних санкцій на імпорт та експорт Ізраїлю.
Додаткова інформація про електронні міжнародні відносини
