У понеділок президент Дональд Трамп оприлюднить широку торгову записку, яка не вводитиме нових мит у перший день його перебування на посаді, але наказує федеральним агентствам оцінити торговельні відносини США з Китаєм, Канадою та Мексикою, повідомив представник адміністрації Трампа.
Після тижнів інтенсивних глобальних спекуляцій щодо того, які мита Трамп запровадить відразу після своєї інавгурації на посаді президента США, новина про те, що Трамп потребуватиме більше часу щодо тарифів, призвела до полегшення світових фондових акцій і падіння долара щодо основних валют.
У своїй інавгураційній промові Трамп не згадував про конкретні тарифні плани, але повторив свій намір створити Службу іноземних доходів, нове агентство для збору «величезних сум» тарифів, мит та інших надходжень із іноземних джерел.
“Я негайно почну реформувати нашу торгову систему, щоб захистити американських працівників і сім’ї”, – сказав Трамп. «Замість того, щоб оподаткувати наших власних громадян, щоб збагатити інші країни, ми будемо вводити мита та оподаткувати іноземні країни, щоб збагатити наших власних громадян».
Трамп додав, що його політика знову зробить Америку «нацією-виробником».
Під час своєї кампанії Трамп пообіцяв запровадити високі мита у розмірі від 10% до 20% на глобальний імпорт у США та 60% на товари з Китаю, щоб допомогти зменшити торговельний дефіцит, який зараз перевищує 1 трильйон доларів на рік.
Після листопадових виборів він заявив, що підпише «всі необхідні документи» після вступу на посаду, щоб негайно ввести 25-відсотковий податок на імпорт з Канади та Мексики, якщо вони не зможуть приборкати потік нелегальних наркотиків та іммігрантів, які нелегально в’їжджають до США. .
На думку експертів з торгівлі, такі тарифи зруйнують давні торгові угоди, порушать ланцюги поставок і підвищать витрати.
Чиновник, підтверджуючи звіт Wall Street Journal із посиланням на короткий виклад меморандуму Трампа, сказав, що новий президент доручить агентствам розслідувати та виправляти постійні торговельні дефіцити та боротися з несправедливою торговельною та монетарною політикою інших країн.
У меморандумі будуть виділені Китай, Канада та Мексика для ретельного вивчення, але не будуть оголошені нові тарифи, сказав чиновник. За словами офіційного представника, агентствам буде надано оцінку дотримання Пекіном торговельної угоди з США 2020 року, а також статусу Угоди між США, Мексикою та Канадою.
Мітинг допомоги
Долар США суттєво впав на основі новин проти кошика основних торговельних партнерів, з особливо сильним зростанням євро, канадського долара, мексиканського песо та китайського юаня. Індикатор MSCI світових фондових ринків зріс. Фінансові ринки США закриті через свято Мартіна Лютера Кінга.
Деякі галузеві групи та торгові юристи у Вашингтоні припустили, що Трамп застосує Закон про міжнародні надзвичайні економічні повноваження, закон із широкими повноваженнями контролювати імпорт під час надзвичайної ситуації, щоб негайно ввести мита.
Однак майбутня торгова записка сигналізує про більш методичний підхід, який, ймовірно, включатиме торговельні розслідування в рамках інших правових органів, таких як розділ 232 Закону про торгівлю національною безпекою та розділ 301 Закону про недобросовісну торговельну практику. Трамп посилався на ці закони під час свого першого терміну, і розслідування сталі та алюмінію та імпорту з Китаю тривали місяці.
«Схоже, він слухав людей, які говорили йому, що прямі тарифи дійсно зашкодять фінансовим ринкам», — сказав Вільям Райнш, торговий експерт Центру стратегічних і міжнародних досліджень.
Але Райнш та інші торгові аналітики кажуть, що вони все ще очікують, що Трамп просуватиметься вперед із глобальними тарифами на початку своєї адміністрації.
«Універсальний тариф був ключовою частиною економічного плану, яким він керував, і я думаю, що він збирається робити те, що він обіцяв робити», — сказала Келлі Енн Шоу, колишній торговий радник Білого дому під час першого терміну Трампа.
“Це ідея, яку він відстоював протягом тривалого часу”, – сказав Шоу, який зараз працює в юридичній фірмі Hogan Lovells, в інтерв’ю минулого тижня.
Стара торгова книга
Під час свого першого терміну з 2017 по 2021 роки адміністрація Трампа використовувала розслідування, щоб запровадити мита на імпорт сталі та алюмінію, а також на китайський імпорт на суму близько 370 мільярдів доларів, що спровокувало тарифну війну між двома найбільшими економіками світу.
США та Китай припинили конфлікт у 2020 році, уклавши угоду з Пекіном про збільшення експортних закупівель США від сільськогосподарських товарів до літаків на 200 мільярдів доларів на рік, але вона так і не була завершена через пандемію. Майбутня записка вказує на те, що адміністрація Трампа намагатиметься тиснути на Китай, щоб він дотримувався цих зобов’язань.
Трамп також погрожував відмовитися від Північноамериканської угоди про вільну торгівлю 1994 року, звинувативши її у виснаженні робочих місць США в Мексиці, і спонукав до перегляду торговельної угоди з посиленням правил походження для автомобілів і суворішими трудовими та екологічними стандартами.
Трамп виграв положення в USMCA, яке дозволило б йому переглянути його в 2026 році, і тарифні погрози проти Мексики та Канади розглядаються деякими торговельними аналітиками як хитрість, щоб розпочати ці переговори раніше.