Президент Трамп шукає набагато більш агресивної комерційної політики, ніж він прийняв у своєму першому терміні, дозволяючи його необмеженим інстинктам про те, як поставити Америку в центрі уваги, щоб направити його з невеликими дослідженнями чи великими дискусіями.
З моменту прийняття обов’язків пан Трамп погрожував рахунками для товарів потенційно будь -якого глобального комерційного партнера. Сюди входять пропозиції щодо оподаткування понад 1,3 трлн доларів імпорту з Канади, Мексики та Китаю – часто обсяг торгівлі його рахунків -фактур, що постраждали протягом першого терміну.
У четвер, пан Трамп запропонував свій найагресивніший та наступний захід на сьогоднішній день із глобальним оглядом рахунків -фактур – кроком, який дав зрозуміти, що президент не буде сумнівів у зброї та конкурувати з комерційними партнерами для експорту поступок.
Пан Трамп наказав своїм радникам обчислити нові обов’язки для інших країн світу, засновані на рахунках, що стягують зарядку США, а також інших практик, включаючи інші податки, які стягують товари та субсидії, які вони надають для підтримки їхніх галузей.
Рішення Президента планувати те, що він називає “взаємними рахунками”, може знищити зобов’язання, які США взяли на міжнародному рівні через Всесвітню організацію торгівлі. Це закінчить десятиліття, що США, як правило, виконували зобов’язання, які вони взяли на міжнародному рівні, і, можливо, сприятиме нової епохи корпоративної невизначеності та світових торгових війн.
Деякі загрози пана Трампа можуть бути рівнозначними для вирішення тактики та не реалізації. Він вважає, що рахунки -фактури як потужний переконливий інструмент, який легко розробляється, щоб спробувати змусити інші країни робити поступки щодо імміграції, примусового виконання наркотиків і навіть їх території. Але він і основа своїх прихильників також розглядають тарифи як критичну політику самостійно, спосіб скасувати десятиліття фабрики, що залишає Сполучені Штати та створюючи робочі місця та скорочуючи комерційний дефіцит.
Поки пан Трамп давно є цими поглядами, він був вимушений під час свого першого терміну опонентів, які бачили цінність у більш відкритої торгівлі. Деякі з його власних радників, провідних республіканських політиків та багатьох у діловому співтоваристві, стверджували, що агресивні рахунки -фактури зашкодять фондовому ринку та світовій економіці.
Цього разу президент обрамлений радниками, які підтримують його комерційну програму войовниць. До них належать Пітер Наварро, завзятий комерційний скептицист, який є одним з провідних торгових радників пана Трампа та сприяє створенню його політики. Говард Лутнік, якого пан Трамп був призначений секретарем торгівлі, а міністр фінансів Скотт Бессент також публічно оголосив про підтримку рахунків -фактур.
Під час першого терміну пана Трампа йому знадобилося більше року, щоб накласти будь -які рахунки -фактури. Президент світу у квітні 2017 року, розпочавши розслідування національної безпеки на десятки мільярдів доларів імпорту сталі та алюмінію, включаючи союзники, такі як Канада, Європа та Мексика. Але це дослідження не призвело до внеску майже через рік.
У серпні 2017 року Президент оголосив про розслідування комерційної практики Китаю, яке пан Трамп неодноразово називав “несправедливим”. Незважаючи на те, що нарешті накладають великі рахунки на понад 300 мільярдів доларів товарів, вони не почали набувати чинності до липня 2018 року, оскільки його торгові переговори написали звіт і проводили публічні слухання.
Пан Трамп більше не готовий чекати довгих опитувань, перш ніж накладати рахунки -фактури. У свій перший день на цій посаді президент замовив повідомлення про два десятки питань торгівлі своїми радниками, які збираються взяти участь у квітні. Але відтоді президент оголосив декілька пов’язаних комерційних дій, не чекаючи, що звітують звіти.
У четвер пан Трамп описав свій план взаємних рахунків -фактур – також предмет дослідження, яке очікується у квітні, – яке заявило, що воно вичерпає десятиліття несправедливих відносин США. Бюлетень Білого дому наголосив на деяких прикладах продукції, що оподатковують інші країни за більшою процентною ставкою – наприклад, 18 % рахунків -фактур, накладених Бразилією на етанол, на відміну від 2,5 % рахунків -фактур, які має Сполучені Штати.
“Ми не хочемо нашкодити іншим країнам, але ми експлуатуємо роками і роками, і нас звинувачують у рахунках -фактурах”, – сказав пан Трамп. “Якщо вони стягують з нас, ми стягуватимемо їх”.
Це відбулося лише через кілька днів після того, як він сказав, що він накладе 25 відсотків рахунків -фактур зі сталі та алюмінію з усіх країн з 12 березня, без винятків.
1 лютого пан Трамп прийшов на межу рахунку -фактури на всі товари з Канади та Мексики – понад 900 мільярдів доларів торгівлі – за занепокоєння щодо нелегальних наркотиків та іммігрантів.
Нарешті він припинив ці заходи на місяць після перемоги деяких середніх поступок. Але він продовжувався з додатковою 10 % рахунком для всіх товарів з Китаю, понад 400 мільярдів доларів продукції, оскільки покарання за те, що, за його словами, не було обмеження потоку фентанілу в США.
Залишається побачити, чи зрештою інші сили запобігають пана Трампа. На це може вплинути крах на фондових ринках, який він завжди вважав записом про його виступ – хоча в четвер ринки закрилися вище, коли інвестори піднялися від оголошення пана Трампа. Або, можливо, скарги підприємств, що піддаються помсту за кордоном, та фермери, які залежать від експортних продажів, можуть заохотити його пом’якшити частину своїх планів.
Поки що пан Трамп не висловив великого співчуття до наслідків швидкого підходу до світового бізнесу та урядів. Загрози обов’язку спричинили розчарування, гнів і навіть бойкот у зарубіжних країнах. Європейський Союз, Китай, Канада та Мексика навчають свої списки відплати, які могли б завдати шкоди американським фермерам та іншим експортерам.
Деякі виробники домогосподарств висловили підтримку порядку денного президента. Кевін Демпсі, виконавчий директор Американського інституту заліза та сталі, аплодував дії пана Трампа у заяві, описуючи його як “розробку інтегрованого плану відновлення справедливості до торгівлі США”.
Але інші компанії кажуть, що вони заморожені інвестиції та плани набору персоналу, коли вони чекають, чи Президент продовжить з наступними рахунками.
Девід Француз, виконавчий віце -президент Національної федерації роздрібної торгівлі, заявив, що його команда підтримувала скорочення торгових бар’єрів та дисбалансів, але також, що бізнес -масштаб президента “є величезним і буде надзвичайно дратує наші ланцюги поставок.
“Це, ймовірно, призведе до більш високих цін на працюючі американські сім’ї та розмиває силу витрат на домогосподарства”, – сказав він. Він сказав, що показник почуття споживачів продовжував занепадати: “Пропонуючи споживачам турбуватися про невизначеність торговельної війни”.
У заяві у вівторок Торгово -промислова палата США в Європейському Союзі, яка представляє американські компанії в Європі, заявила, що рахунки -фактури сталі та алюмінію матимуть “широко і надзвичайно негативний вплив на робочі місця, процвітання та безпеку та безпеку з обох сторін Атлантики.
Дуглас Ірвін, комерційний історик у Дартмутському коледжі, заявив, що запропоновані накладними, запропоновані паном Трампом, стануть одним із найкрутіших збільшення комерційних податків в історії Америки та найбільшим із рахунків-фактур Smoot-Hawley 1930-х років.
Рахунки, які Президент погрожував накласти товари з Канади, Мексики та Китаю, “були б історичною подією в роки американської комерційної політики”, – написав він.
Комерційні пропозиції-особливо так звані взаємні рахунки-фактури, які будуть ґрунтуватися на списку, здавалося б, суб’єктивних критеріїв, також можуть бути остаточним ударом для постійно зростаючої глобальної торгової системи, яку очолює Всесвітня торговельна організація. У майбутньому нарисі Едвард Олден та Дженніфер Хіллман, комерційні експерти з питань Ради з питань закордонних відносин, закликали пропозицію президента “повне порушення зобов’язань нашого СОТ про збереження рахунків у межах переговорів”.
“Це призвело б до того, що залишається від правил СОТ”, – сказали вони.
Тим не менш, пан Олден сказав, що не впевнений, що пан Трамп зможе або готовий дотримуватися свого боксерського підходу. Будучи сильний порив американських компаній, і накладення стільки різних тарифних правил у всьому світі буде “кошмаром” для митних чиновників, включаючи виклики, сказав він.
“Я трохи втішаю, що адміністрація не має уявлення, що відбувається”, – сказав Олден.