Сувора дискусія президента Трампа про Китай зазвичай зосереджується на рахунках. Але детальніше подивитися на рішення, які він прийняв від виконання обов’язків, свідчить про те, що президент розглядає набагато ширший набір фінансових обмежень Пекіна, тих, хто міг би прискорити розкол Америки найважливішим комерційним партнером.
Адміністрація Трампа поки що пропонує розширити обмеження інвестицій, що протікають між США та Китаєм. Він призначив чиновників, які через занепокоєння щодо національної безпеки, ймовірно, підштовхнуть до більшої кількості поглинання в китайських інвестиціях та продажах технологій у Китаї. І пан Трамп призвів до 10 % рахунку -фактури до китайського імпорту, що називався “відкритим залво”.
Через роки, під час яких чиновники обох сторін поступово брали участь у фінансових стосунках Америки з Китаєм, кроки пана Трампа говорять про те, що він готовий більш агресивно перервати зв’язки.
Саммс Сакс, старший соратник Центру Єльського юридичного факультету Китаю в Китаї, заявив, що інвестиційний меморандум про те, що адміністрація, видана в п’ятницю, називає “заклик виконати незавершений обов’язок розслабити торгові зв’язки з Китаєм”.
“Поки реалісти перемогли, щоб отримати більш детальну версію відключення”, – сказала пані Сакс.
Заяви можуть бути “інструментом переговорів”, щоб містер Трамп розпочав переговори з китайським лідером Сі Цзіньпіном, пані Сакс. “Але йому доведеться руйнуватися чи не працювати – те, що, мабуть, – я вважаю це планом закінчити роботу відключення”.
Основною дикою карткою в тому, як далеко піде Сполучені Штати, здається, сам пан Трамп. Президент зацікавлений у тому, щоб можливо досягти угоди з паном Сі, частково через те, що Китай не відповідає на умови угоди, підписані двома лідерами на початку 2020 року. Поточні та колишні радники кажуть, що пан Трамп отримує більш транзакцію з питань, таких як Китайські інвестиції, ніж багато його найбільш солідних радників, позиція, яка могла б призвести Постійні економічні зв’язки в обмін на угоду, яка відчуває користь від Сполучених Штатів.
Пан Трамп висловив підтримку іноземних інвестицій у США, що інші республіканці розглядають питання національної безпеки, такі як пропозиція японської Nippon Steel інвестувати в американську сталь або порятунок Тіктока. І під час кампанії пан Трамп заявив, що вітає китайські компанії для будівництва автомобільних заводів у Сполучених Штатах, якщо вони найнять на місцевому рівні.
“Я скажу їм, якщо вони хочуть побудувати фабрику в Мічигані, штат Огайо, Південна Кароліна, вони можуть – використовуючи американських робітників, вони можуть”, – сказав президент у мітингу в Дейтоні, штат Огайо минулого березня.
Під час свого першого терміну пан Трамп виключив план, який був би засмучений ZTE, китайським електронним виробником, після того, як пан XI допоміг забезпечити зустріч між пана Трампа та президентом Кім Ченом з Північної Кореї.
Радники пана Трампа кажуть, що президент може продовжувати посилювати тиск на Пекіна, оскільки він може бачити це як спосіб змусити китайських чиновників робити поступки. Як результат, комерційна напруженість може збільшуватися в найближчі місяці.
Пан Трамп, який потрапив у Китай з рахунками -рахунками протягом свого першого терміну, в цей місяць вніс додатковий 10 -відсотковий внесок у весь імпорт китайців. Причина, за його словами, полягала в тому, що Пекін не зробив достатньо, щоб обмежити потік наркотиків для Сполучених Штатів. Китай відповів власними рахунками для імпорту США. Він також обмежує експорт певних критичних корисних копалин та розпочало дослідження антимонополя для Google.
Комерційний меморандум, підписаний президентом у перший день в офісі, наказав своїм радникам вивчити інші важливі заходи проти Китаю, наприклад, відкликання постійних нормальних торгових відносин, що поширюються на Сполучені Штати в Китаї, перш ніж приєднатися до Всесвітньої організації торгівлі. А в п’ятницю Управління комерційного представника США заявив, що йде з комерційною справою, спрямованою на захист індустрії суднобудування США проти конкуренції Китаю.
Команда пана Трампа також обговорює способи посилення контролю над експортом США, включаючи ремонт сприйняті прогалини в чіпі до брендів та обладнання для чіпів. Чиновники Трампа нещодавно зустрілися зі своїми колегами в Японії та Нідерландам, щоб обговорити співпрацю для підтримки технологій з Китаю, продовжуючи регулярні зустрічі адміністрації Байдена, які знайомі з інцидентом.
Призначення персоналу також вказують на більш жорстке ставлення до китайських інвестицій та продажів технологій. У рамках торговельного департаменту, який веде зусилля щодо зменшення продажів технологій у Китаї, Трамп нещодавно усунув декількох довготермінових працівників, включаючи Метью С. Борман, колишнього заступника помічника секретаря з призначення експорту. Кандидат від помічника міністра торгівлі Ландон Хайд підтримав більш жорсткі обмеження щодо продажу китайських технологічних компаній, перебуваючи в міністерстві закордонних справ.
Щодо інвестицій, директива пана Трампа була меморандумом президента, а не виконавчою мандатом, а це означає, що жодна політика не вплинула негайно. Однак він повідомив Казначейству та іншим організаціям загалом встановити нові правила, щоб зупинити американські компанії та інвесторів робити інвестиції, які допоможуть військовим розвитком Китаю та зупинити людей, пов’язаних з Китаєм, “купувати” критичні американські підприємства та активи “.
Меморандум заявив, що адміністрація Трампа створить “швидкий процес” для інвестицій союзників США і що Сполучені Штати вітають усі “пасивні” інвестиції іноземців, що означає інвестиції, в яких вони не мають ставки або контролю контролю за управлінням.
Однак він запропонував більш важкі обмеження щодо деяких іноземних опонентів, таких як Китай, які заявили, що вони систематично інвестують у Сполучені Штати для придбання технологій, інтелектуальної власності та важелів у стратегічних галузях, таких як сільське господарство, мінерали та доставка.
У примітці зазначається, що адміністрація Трампа розширить владу Комітету з питань іноземних інвестицій у США або Кіріо, установі, яка розглядає інвестиції в прихід для загрози національної безпеки, включаючи “інвестиції в Грінфілд” – нові засоби, що вбудовуються. Він також наказав CFIUS припинити використання угод про “пом’якшення наслідків”, в яких компанії вносять зміни в майно чи технології, щоб спробувати зменшити проблеми національної безпеки та дозволити придбання.
Пан Трамп закликав своїх радників вивчити розширені обмеження щодо нових технологій, а також чи застосовуватимуть вони обмеження до більшої кількості видів інвестицій, таких як пенсійні фонди та пожертви університету. Він також наказав їм переглянути спеціальну структуру, яку зазвичай використовують китайські компанії для переліку американських фондових ринків, що критики кажуть, що вони обмежують права власності та захист американських інвесторів.
Критики кажуть, що інвестиційні потоки між країнами допомогли уряду Китаю та військовослужбовцям, включаючи фінансову діяльність, на відміну від національної безпеки США та допомагають американській технології протікати до Китаю.
Коаліція для процвітаючої Америки, комерційна команда, яка підтримує захисні заходи, похвалила президентську ноту. У заяві він зазначив, що гроші американських інвесторів дозволили Китаю “фінансувати державне геноцид, військову агресію, пристрій спостереження та інші злоякісні заходи”.
Роджер Робінсон -молодший, старший радник команди, назвав це “історією, яка робить історію”.
“Сподіваємось, Конгрес зробить свою роль незаконно, щоб зробити низку необачних та розпливчастих інвестиційних практик Уолл -стріт, яка приносить користь китайським державним корпоративним поганим акторам проти нас”, – сказав пан Робінсон.
Однак деякі аналітики заявили, що фінансовий вплив може бути обмеженим і що клас може зазнавати юридичних проблем.
Лінг Чен, професор школи передових міжнародних досліджень Джона Хопкінса у Вашингтоні, заявив, що китайські інвестиції в США вже різко впали з 2017 року. .
“Я не сподіваюсь побачити якісь дивовижні зміни в загальній тенденції”, – сказав він.
Джим Секрет, колишній радник з питань інвестицій в Міністерстві фінансів, заявив, що деякі ноти в записці, такі як критика Cfius щодо “перевищення Cfius cfius Cfius і може бути спромована в суді”.
“Адміністрація Трампа буде розумною ретельно піти, щоб уникнути впровадження проблем з впровадженням, які можуть в кінцевому підсумку завдати шкоди національній безпеці”, – сказав пан Секрет.
Алан Раппорт Вони внесли звіти.
