Як справді працює імміграція: справжнє керівництво до найбільш суперечливої проблеми в політиці
Хайн де Хаас
Penguin Random House2024 рік
в Як насправді працює імміграціяПрофесор Хайн де Гаас амбітно пропонує нову парадигму, новий дискурс і цілісне бачення міграції, що долає розрив між науковими знаннями та публічними наративами політиків, журналістів і гуманітарних організацій. Це демонструє, наскільки інформована громадська дискусія щодо імміграції є не тільки можливою, але й критичною, оскільки вікова стратегія ведення війни з імміграцією довгий час приховувала політичну, економічну та соціальну відповідальність, що часто призводило до серйозних геополітичних змін. Імміграційна політика справді зіграла ключову роль у Brexit, виборах до Європи та США та забезпечила виправдання стрімкого зростання бюджетів на мілітаризацію кордонів, це лише кілька прикладів.
Спираючись на серйозні дослідження з історії, економіки, антропології, соціології, географії та демографії, книга продовжує демонтаж хибних або часткових припущень щодо міграції – її причин, природи та наслідків. Однак він уникає пастки монолітного світогляду, визнаючи відсутність простих рішень складних соціальних проблем, таких як імміграція. Докази, факти та інформація ніколи не говорять самі за себе, і цей «посібник» спирається на десятиліття академічних досліджень, щоб запропонувати переклад цих знань у доступний, привабливий формат, який робить межі соціальних наук більш проникливими для суспільного діалогу та формування політики. .
Поділена на три частини, книга пропонує всебічний аналіз глобальних моделей міграції, розглядає їхній вплив як на приймаючу країну, так і на суспільство джерела, а також досліджує роль пропаганди у викривленні питань міграції. Розвінчуючи 22 міфи, де Гаас розглядає такі проблеми, як соціальна згуртованість, злочинність, робота та зміна клімату, долаючи спрощений погляд на імміграцію як на загрозу або як на рішення. Нижче я розглядаю чотири найбільш живучі та вражаючі міфи в публічному дискурсі, які дають цінну інформацію для переосмислення дебатів щодо імміграції в різних секторах.
Немає безпрецедентних і тривожних рівнів імміграції
Думка про те, що імміграція досягла безпрецедентного та тривожного рівня, як часто стверджують уряди та міжнародні організації, деконструюється з перших сторінок. Як показує де Гаас, міжнародна міграція залишалася відносно низькою та стабільною протягом останніх десятиліть, постійно становлячи близько 3% населення світу – далеко не вторгнення. Незважаючи на глобальні виклики, такі як катастрофи, нерівність і несправедливість, чотири п’ятих населення світу все ще живуть на батьківщині. Крім того, більшість мігрантів переміщуються легально і їх активно шукають країни призначення, головним чином з метою працевлаштування.
Навпаки, непрохані прибуття на кордоні, включаючи шукачів притулку та тих, у кого немає іншого вибору, окрім як подорожувати нерегулярно, не зростають і залишаються незначною частиною міграції. де Гаас припускає, що політики, які стверджують, що їхні країни не можуть нести тягар глобальних страждань, можуть зробити крок назад: якщо виникає криза біженців, вона зосереджена в регіонах походження. У країнах Глобальної Півночі картина є нестабільною, і найкритичнішою кризою є невизнання політичного виміру притулку.
Нестача робочої сили, а не проблеми розвитку, є основним рушієм міграції
Ще один стійкий міф полягає в тому, що інвестиції в економічний розвиток країн походження зменшать імміграцію. Як зазначає де Хасс, десятиліття досліджень показали, що взаємозв’язок між імміграцією та зростанням слідує U-подібній кривій: імміграція зростає з покращенням економічних умов, а потім знижується на вищих рівнях розвитку. Міграція, стверджує де Хаас, є невід’ємним, невіддільним і неминучим елементом розвитку. Хоча інвестиції в розвиток країн походження можуть не зменшити міграцію в короткостроковій перспективі, попит на робочу силу залишається головним рушієм міжнародної міграції.
Насправді іммігранти в першу чергу заповнюють вакансії, викликані нестачею робочої сили, і роблять це з незначним впливом на соціальну державу та умови праці та житла громадян. Як фактично зазначає де Хаас, уряди, а не іммігранти, повинні нести відповідальність за такі умови. Це підкреслює, як публічний дискурс про імміграцію часто перебільшує вторинні ефекти як трансформаційні, плутаючи причину з наслідком і кореляцію з причинно-наслідковим зв’язком, що зрештою призводить до помилкових парадигм.
Контрабанда є реакцією на прикордонний контроль, а не причиною нелегальної імміграції
Контрабанда не є основною причиною нелегальної імміграції. Натомість нелегальна імміграція є прямою відповіддю на суворий контроль на кордоні, який змушує людей покладатися на таких посередників, як контрабандисти. Нерозуміння цього причинно-наслідкового зв’язку призвело до популярної, але помилкової «війни з контрабандою», яскравого прикладу неефективної політики, коли політики стають співучасниками проблеми, яку вони прагнуть вирішити. Всупереч поширеній думці, контрабандисти рідко діють у мережах організованої злочинності. вони зазвичай діють незалежно в місцевому масштабі і не є «міграційною індустрією», яку можна демонтувати, щоб обмежити імміграцію.
Справжньою галуззю, яка виграє від охорони кордону, є сектор охорони кордону, включаючи компанії, що займаються виробництвом зброї та технологій. Автор показує, як обмеження на кордоні зазвичай призводять до збільшення нелегальної імміграції та контрабанди, створюючи порочне коло, яке систематично підриває цілі контролю за кордоном (с. 259). Очікуване запровадження жорсткішого прикордонного контролю ефективно стимулює превентивну міграцію, перешкоджає поверненню та циркулярній мобільності та перетворює тимчасову міграцію на постійне поселення. Найскладніші кордони не відлякують людей. вони лише роблять імміграцію більш небезпечною та смертоносною.
Імміграція — це не панацея від глобальної нерівності, а частина трилеми
Міфи зберігаються і на проімміграційній стороні дебатів. Уявлення про те, що лише імміграція може вирішити глобальну нерівність або вирішити структурні демографічні тенденції, такі як старіння населення, є оманливим і нереалістичним. Незважаючи на зростання імміграції, нерівність залишається, і імміграція мало впливає на народжуваність. Крім того, думка про те, що кордон міцніший, ніж будь-коли, є неточною. У той час як юридичні бар’єри для імміграції загалом зменшилися, темпи імміграційної лібералізації значно сповільнилися з 1990-х років. У той же час іммігранти тепер користуються більшими правами, ніж у минулому.
Ця ситуація створює парадокс, який часто паралізує сучасні ліберальні демократії, який зазвичай називають імміграційною трилемою: суперечливі вимоги контролю над імміграцією, просування економічних інтересів і захисту прав людини не можуть бути досягнуті одночасно. Все більш поширеною реакцією на цю тріаду є запобігання «небажаним прибуттям», фільтрація мобільності та виключення потенційних шукачів притулку та інших мігрантів, які мають право на захист. Щоб досягти цього, країни призначення беруть участь у широкомасштабній політиці екстерналізації, залучаючи країни походження та транзиту до зусиль із забезпечення дотримання кордонів та обмеження міграції. У результаті для тих, хто позбавлений законних шляхів, кордон стає дедалі жорстокішим і жахливішим.
Заключні зауваження
в Як насправді працює імміграціяде Гаас розвінчує вкорінені міфи про імміграцію, глибоко вкорінені в громадському дискурсі, використовуючи потужні наукові докази, карти, діаграми та дані. Кожен міф ретельно аналізується, пропонуючи читачам міцну основу для оскарження своїх упереджень і спонукаючи до роздумів, що виходять за рамки самої книги. Однак критичним аспектом, який залишається дещо недооціненим, є критика широко поширеного припущення про те, що насильство та сувора реальність прикордонної практики — особливо для тих, хто не має доступу до міжнародно визнаних засобів пересування — якимось чином є неминучими. Це переконання в поєднанні з сек’юритизацією та мілітаризацією кордонів уздовж ключових шляхів міграції зміцнює хибне уявлення про відсутність життєздатних альтернатив нинішнім підходам до людської мобільності. Ця перспектива рішення сприяє залежності шляху політики, яка постійно виходить з ладу.
Подальше дослідження цієї динаміки могло б прояснити, як міграція, як складне соціальне явище, глибоко переплетена з відносинами влади та історичною боротьбою, що ґрунтується на колоніалізмі, статі, класі та расі — факторах, які часто залишаються мовчазними, але глибоко вкорінені в імміграційних дебатах і політиці. Ці основні проблеми, які перетинають обговорювані міфи, мають глибокі наслідки, які неможливо повністю зрозуміти через суто позитивістську призму. Ігнорування їх загрожує стерти локальні та окремі історії, які відображають системні тенденції.
Якщо Як насправді працює імміграція демонструє, наскільки важливо побудувати неполяризовану платформу для дебатів, так само важливо розширити простір можливостей, які виходять з проторених шляхів, і розглянути радикально різні підходи до імміграції. Як пояснює де Гаас, такий підхід вимагає розуміння міграції в її історичному контексті, визнання її як нормального аспекту життя та розгляду її через призму справедливості мобільності, а не просто економічного питання. Тільки таким чином ми можемо почати переглядати політику навколо імміграції, таким чином переходячи до питання «що нам робити?». Нам потрібно зрозуміти, як насправді працює імміграція, щоб визначити напрямки, якими ми хочемо рухатися як суспільства, і правильно розподілити відповідальність за ці напрямки.
Додаткова інформація про електронні міжнародні відносини
