Байден блокує пропозицію про поглинання US Steel японською Nippon

Президент Байден заблокував придбання US Steel японською компанією Nippon Steel на суму 14 мільярдів доларів у своєму оголошенні в п’ятницю на тій підставі, що продаж становить загрозу національній безпеці.

Це рішення було надзвичайним використанням виконавчої влади, особливо для президента, якому залишилося кілька тижнів до відставки. Це також відхід від давньої американської культури відкритих інвестицій, культури, яка може мати широкі наслідки для економіки США. Хоча політика руху була чіткою, п. Байден підкреслив, що діє для захисту національної безпеки.

«На мене як президента лежить велика відповідальність за те, щоб зараз і в майбутньому в Америці була сильна власна власність на металургійну продукцію, яка могла б продовжувати живити наші національні джерела енергії вдома та за кордоном», — сказав пан. Байден. оголошення в п’ятницю вранці. «І він виконує цю відповідальність, щоб запобігти іноземній власності на цю життєво важливу американську компанію».

Рух сп. Припинення угоди Байдена може змусити іноземних інвесторів переглянути мудрість покупки американських компаній у чутливих галузях у політично важливих штатах. Це також може зашкодити відносинам з Японією, близьким союзником Сполучених Штатів і одним із найбільших джерел іноземних інвестицій в Америку.

Згідно з листами, надісланими компаніям і Білому дому минулого місяця, президентське рішення заблокувати угоду було прийнято після того, як федеральна комісія, яка розглядала транзакцію, вирішила не давати офіційних рекомендацій щодо дозволу на поглинання.

Комітет з іноземних інвестицій у Сполучених Штатах, який складається з агентств, включаючи міністерство фінансів і юстиції, висловив застереження щодо угоди компаніям у листі минулого місяця. CFIUS (вимовляється як SIFF-ee-yuhs) висловив занепокоєння, що транзакція може становити загрозу національній безпеці Сполучених Штатів, потенційно призводячи до зниження виробництва сталі в США. Офіційні особи припустили, що інші міркування Nippon щодо глобального бізнесу можуть у майбутньому переважити її зобов’язання інвестувати в US Steel.

Відсутність офіційної рекомендації відкрила шлях для пана. Байден, за винятком несподіваної зміни думки, розірвати угоду, яка загрузла в політиці кампанії.

«Як визначила група експертів з питань національної безпеки та торгівлі у виконавчій владі, це придбання поставить одного з найбільших виробників сталі під іноземний контроль і створить ризик для нашої національної безпеки та критично важливих ланцюжків поставок», — сказав пан. Байден, вказавши на занепокоєння, на які вказав комітет.

Його рішення може бути оскаржено в суді. Компанія Nippon заявила, що готова подати позов до суду, якщо угода буде заблокована.

Минулого місяця Nippon надіслав CFIUS листа, в якому звинуватив Білий дім у «недозволеному впливі» на процес. Ніппон сказав, що занепокоєння, висловлені CFIUS, «повні фактичних неточностей і упущень, оманливих і неповних заяв, припущень і гіпотез, які не мають фактичного підґрунтя і є явно абсурдними».

US Steel також продовжувала наполягати на угоді. Після того, як CFIUS не зміг надати офіційну рекомендацію, компанія оприлюднила заяву, в якій говориться, що угода «на сьогоднішній день є найкращим способом гарантувати, що US Steel, включаючи її співробітників, спільноти та клієнтів, процвітає в майбутньому».

Раніше CBS News і Washington Post повідомляли, що рішення може бути прийняте вже в п’ятницю.

Політика рішення сп. Байден був чітким: US Steel розташована в критичному штаті Пенсільванія, і її потужна профспілка рішуче виступила проти запропонованого поглинання, частково через побоювання, що Nippon не поступиться зобов’язаннями інвестувати в заводи та зберегти пенсії робітникам. Публічні дебати щодо поглинання стали ключовим питанням напередодні президентських виборів 2024 року, і пан. Байден, віце-президент Камала Харріс і обраний президент Дональд Дж. Трамп публічно заявив, що компанія US Steel має залишитися у американській власності.

У п’ятницю профспілка високо оцінила крок пана. Байден.

«Ми вдячні президенту Байдену за готовність вжити сміливих дій для збереження сильної вітчизняної сталеливарної промисловості та його довічну відданість американським робітникам», — сказав Девід МакКолл, президент United Steelworkers International.

Перед виборами адміністрація Байдена дала компаніям додаткові три місяці, щоб спробувати вирішити проблеми щодо угоди. Однак у грудні стало зрозуміло, що угода, швидше за все, приречена, коли CFIUS повідомив Nippon, що федерали розділилися щодо того, чи слід продовжувати, і після того, як Mr. Трамп сказав, що заблокує її, коли вона вступить на посаду.

«Як президент я не дам цій угоді відбутися», — сказав пан. Трамп у соціальних мережах. “Обережно покупець!!!”

Незважаючи на свою опозицію до сталевої угоди, пан. Минулого місяця Трамп привітав інвестиції в 100 мільярдів доларів США, обіцяні японською технологічною компанією SoftBank, яка протягом наступних чотирьох років зосередиться на технологіях і штучному інтелекті.

Представник від Пенсільванії Кріс Делузіо, демократ, до округу якого входить багато сталеливарників і який виступав проти продажу US Steel з моменту його пропозиції, заявив у п’ятницю в соціальних мережах, що це рішення захищає робочі місця у вітчизняному виробництві.

«З самого початку працівники, які керують цією компанією, повинні були сісти за стіл переговорів — від цього залежали їхні засоби до існування», — сказав він.

Заявка Nippon зіткнулася з політичною опозицією після того, як вона була оголошена в грудні 2023 року. Сенатори-демократи, такі як Шеррод Браун з Огайо та Боб Кейсі з Пенсільванії, разом із сенатором Джей Д. Венсом, республіканцем від Огайо, який зараз є обраним віце-президентом, вони закликали пана. Байден має переглянути запропонований продаж, щоб захистити від втрати виробництва сталі та робочих місць. Обидва п. Браун, а також Mr. У листопаді Кейсі програв свої місця кандидатам від Республіканської партії.

Незадовго до минулого Різдва адміністрація Байдена, схоже, поступилася занепокоєнням, висловленим законодавцями, а Лаел Брейнард, директор Національної економічної ради, опублікував заяву, в якій говориться, що транзакція «здається, заслуговує на серйозну перевірку з точки зору потенційних наслідків для неї». для національної безпеки та надійності ланцюга поставок».

Хоча акціонери US Steel схвалили угоду в квітні, ймовірність її здійснення зменшилася з наближенням президентських виборів.

Заснована в 1901 році, компанія US Steel протягом багатьох років стикалася з фінансовими труднощами на тлі мінливої ​​динаміки світових ринків металів і швидкого розвитку технологій, які компанія часто повільно впроваджувала. Компанія, чий метал використовувався для будівництва деяких із найвідоміших мостів і будівель країни, таких як Вілліс-Тауер у Чикаго та будівля Організації Об’єднаних Націй у Нью-Йорку, на піку свого розвитку в 1940-х роках налічувала 340 000 працівників, але зараз вона має близько Загалом 20 000 робітників, з них близько 4 000 у Пенсільванії.

Підйом ринку сталі після пандемії, який став результатом поєднання дефіциту та попиту, викликаного федеральними інвестиціями в інфраструктуру, демонстрував ознаки охолодження на тлі занепокоєння щодо глобального економічного спаду. У 2023 році конкурент US Steel, компанія Cleveland-Cliffs із штату Огайо, зробила незапрошену заявку на покупку свого конкурента. Це спричинило війну торгів, яку Ніппон виграв.

Будучи четвертим за величиною виробником сталі у світі, Nippon побачив можливість ще більше розвиватися та отримати доступ до американського ринку, придбавши US Steel. З огляду на великі федеральні інвестиції в інфраструктуру та кліматичні технології, Сполучені Штати розглядаються як ринок, що розвивається, і попит на сталь у найближчі роки зросте.

Але Об’єднана профспілка сталеливарників швидко виступила проти угоди. Профспілка стверджувала, що керівництво компанії її одурило, і стверджувала, що Nippon навряд чи буде виконувати профспілкові контракти та захищати пенсії працівників. Компанія Nippon заявила, що буде виконувати існуючі контрактні зобов’язання.

На початку минулого року п. Трамп сказав, що US Steel має залишитися в руках Америки. пан Трамп, який під час свого першого терміну ввів різкі мита на імпорт іноземної сталі з таких союзників, як Мексика, Канада та Європа, сказав, що заборона японській компанії купувати US Steel є питанням збереження промислової спадщини Америки.

пан Під політичним тиском Байден повторив цю думку в квітні, наполягаючи на тому, що US Steel залишається американською власністю та управляється нею. Під час вихідних у День праці пані. Гарріс, який замінив пана. Байден, як кандидат від Демократичної партії, повторив це повідомлення.

Однак не всі були проти угоди. Багато працівників US Steel виступили проти нього, стверджуючи, що компанія відчайдушно потребує інвестицій. Минулого місяця троє членів Чорношкірої групи в Конгресі надіслали листа до Білого дому, вказавши, що угода важлива для майбутнього американського виробництва.

А Майк Помпео, який був держсекретарем пана. Трамп, який був консультантом Nippon під час свого першого терміну, написав у Wall Street Journal, що угода дозволить Сполученим Штатам кинути виклик глобальному домінуванню Китаю в металургії.

Доля компанії залишається невизначеною, і спроби зберегти її американське коріння можуть у довгостроковій перспективі завдати шкоди працівникам Пенсільванії. Акції U.S. Steel впали в останні місяці, оскільки перспективи угоди, здавалося, похитнулися і впали в п’ятницю.

Nippon пообіцяла зберегти свою штаб-квартиру в Піттсбурзі та інвестувати в модернізацію заводів у штаті. Керівництво US Steel попередило, що без Nippon їй, можливо, доведеться звільнити працівників, перенести штаб-квартиру та інвестувати в заводи, які вона будує на Півдні. Компанія отримала кілька додаткових пропозицій про поглинання та, ймовірно, відновить одну.

У п’ятницю губернатор штату Пенсільванія Джош Шапіро закликав US Steel виконувати свої зобов’язання перед своїми працівниками та висловив занепокоєння за них.

«Я також очікую, що будь-який інший потенційний покупець продемонструє рішучу відданість капітальним інвестиціям, захисту та збільшенню робочих місць у Пенсільванії, про що Nippon Steel виступила під час мого постійного діалогу з їхнім керівництвом», — сказав він.